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乌海市新星煤炭有限责任公司煤矿应急预案

作者:侯勇 发布于:2021-07-26 08:13:11 点击量:

编号:XXMT-YJYA

版本号: 2021-A

 

 

 

 

 

乌海市新星煤炭有限责任公司

 

生产安全事故应急预案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

编制单位:乌海市新星煤炭有限责任公司

颁布日期:2021年6月6日


 

目录

批准页............................................... 7

生产安全事故应急预案执行部门签署页.................... 9

第一部分生产安全事故综合应急预案..................... 11

1 总则.............................................. 11

1.1 适用范围............................................ 11

1.2 响应分级............................................ 11

2 应急组织机构及职责................................. 11

3 应急响应.......................................... 14

3.1 信息报告............................................ 14

3.2 预警................................................ 17

3.3 响应启动............................................ 19

3.4 应急处置............................................ 24

3.5 应急支援............................................ 36

3.6 响应终止............................................ 37

4 后期处置.......................................... 37

4.1 污染物处理.......................................... 37

4.2 生产秩序恢复........................................ 37

4.3 医疗救治............................................ 38

4.4 人员安置............................................ 38

4.5 善后赔偿............................................ 38

4.6 应急救援评估........................................ 38

5 应急保障.......................................... 38

5.1 通信与信息保障...................................... 38

5.2 应急队伍保障........................................ 39

5.3 物资装备保障........................................ 39

5.4 其他保障............................................ 40

第二部分生产安全事故专项应急预案..................... 42

1水灾事故专项应急预案................................ 42

2滑坡坍塌事故专项应急预案............................ 52

3爆破事故专项应急预案................................ 62

4采剥事故专项应急预案................................ 71

5运输事故专项应急预案................................ 82

6排土事故专项应急预案................................ 91

7火灾事故专项应急预案............................... 101

第三部分生产安全事故现场处置方案.................... 112

1坍塌事故现场处置方案............................... 112

2淹溺事故现场处置方案............................... 118

3放炮和火药爆炸事故现场处置方案...................... 124

4车辆伤害事故现场处置方案........................... 130

5火灾事故现场处置方案............................... 135

6触电事故现场处置方案............................... 142

7机械伤害事故现场处置方案........................... 148

8高处坠落事故现场处置方案........................... 154

9物体打击事故现场处置方案........................... 159

10压力容器爆炸事故现场处置方案....................... 165

附件............................................... 170

附件1 生产经营单位概况.............................. 170

附件2 风险评估的结果................................ 172

附件3 预案体系与衔接................................ 173

附件4 应急物资装备的名录或清单....................... 174

附件5 有关应急部门、机构或人员的联系方式.............. 175

附件6 格式化文本.................................... 183

附件7 关键的路线、标识和图纸......................... 186

附件8 有关协议或者备忘录............................ 191

附录A 生产安全事故风险评估报告..................... 199

附录B  生产安全事故应急资源调查报告................. 215

 


批准页

生产安全事故应急预案是针对生产过程中出现的事故灾害所采取的紧急行动方案。为保障本矿生产安全工作持续稳定,建立事故应急管理体系,组织及时有效的应急救援行动,是抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键手段。制定事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,提高应对风险和防范事故的能力,保证员工安全健康和生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

矿属各部门按照本应急预案职责要求,各司其职,居安思危,在切实做好生产安全工作的同时,认真组织应急知识培训学习,深刻领会和明确应急救援任务及职责,要做到预防与应急相结合,提高对突发生产安全事故协同应对、自救、互救的综合素质,充分发挥全体员工的积极作用,形成统一指挥、反应迅速、协调有序的应急管理机制,共同构筑生产安全事故应急管理体系。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故应急条例》等有关法律、法规和标准的规定,按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GBT 29639-2020)和相关规范性文件的要求,现已完成本预案的编制。

本预案经矿安全生产委员会会议逐项讨论,专家会审通过后,由主要负责人签字批准发布,自发布之日起施行。

 

批准人:

2021年6月6日

 

生产安全事故应急预案执行部门签署页

序号

姓名

部门和职务

签名

1

李峰

矿长


2

李飚

总工程师


3

王鹏程

生产矿长


4

曹帅

安全矿长


5

吴永忠

机电矿长


6

鲍娜日

副总工程师


7

王平

调度室主任


8

庞新明

生产技术部部长


9

刘顺

安检部部长


10

徐婕

培训部部长


11

申援平

环境保护部部长


12

杨利光

地测部部长


13

宋爱红

机运部部长


14

张建刚

职业卫生专职管理员


15

谷力

综合办公室主任


16

孟擎

保卫部部长


17

方交清

施工一队队长


18

杨喜红

施工二队队长


19

贺昌明

施工五队队长


20

姚小强

施工六队队长


第一部分生产安全事故综合应急预案

1 总则

1.1 适用范围

本应急预案适用于本矿生产经营范围内发生的坍塌、高处坠落、放炮、火药爆炸、火灾、淹溺、触电、物体打击、车辆伤害、压力容器爆炸、机械伤害等各类生产安全事故。

1.2 响应分级

针对突发事故危害程度、人员伤亡情况、社会影响范围、管理权限和控制事态能力的差别,确定响应级别。本矿系统内部应急响应级别划分为二级:Ⅱ级应急响应、Ⅰ级应急响应,I级应急响应为最高级。

Ⅱ级应急响应:当事故发生时,应急指挥部根据上报事故的性质、严重程度、影响范围和可控性,对事故进行研判,调动本矿部分应急资源、施工队或岗位操作人员即可控制的事故;

Ⅰ级应急响应:当事故发生时,应急指挥部根据上报事故的性质、严重程度、影响范围和可控性,对事故进行研判,需要煤矿统一调度、协调、调动本矿全部应急资源能够控制的事故。

当事故的可控性、严重程度和影响范围超过企业自身应急处置能力时,调动本矿全部应急资源无法有效控制事态,需调动社会应急资源参与救援的,立即扩大应急响应,上报区能源局请求支援。

在区能源局应急指挥机构到达现场后,矿应急指挥部应立即移交现场指挥权并汇报事故情况、进展、风险以及影响控制事态的关键因素等问题,服从区能源局的指挥。

2 应急组织机构及职责

本矿成立生产安全事故应急指挥部,由矿长任总指挥,应急指挥部下设8个工作组作为其工作机构,应急指挥部办公室作为负责应急管理的常设工作机构,设值班人员及值班电话。生产安全事故应急组织结构见图2-1。

       

应急指挥部

应急指挥部办公室

 

技术组

善后处理组

应急通讯组

抢险救援组

医疗救治组

事故调查组

后勤保障组

安全保卫组

 


 

 

 

 

 

 

 

 


图2-1 生产安全事故应急组织结构图

    2.1应急指挥部

总指挥:矿长李峰

副总指挥:总工程师李飚、生产矿长王鹏程、安全矿长曹帅、机电矿长吴永忠、副总工程师鲍娜日

成员:调度室主任王平、生产技术部部长庞新明、安检部部长刘顺、培训部部长徐婕、环境保护部部长申援平、地测部部长杨利光、机运部部长宋爱红、职业卫生专职管理员张建刚、综合办公室主任谷力、施工一队队长方交清、施工二队队长杨喜红、施工五队队长贺昌明、施工六队队长姚小强、保卫部部长孟擎

应急指挥部下设办公室,办公室设在矿调度室,办公室主任由调度室主任担任。应急指挥部成员联系电话见附件1。

2.1.1应急指挥部职责

  应急指挥部全面负责本矿应急救援工作,具体职责如下:

  (1)负责贯彻落实煤矿应急管理法律法规及相关政策,贯彻落实上级部门应急管理规章制度及相关文件精神;

(2)对事故发生后,应第一时间反应进行救援工作,在实施具体救援工作同时,联系其他救援组织实施救援工作;

(3)协调各相关地区、各有关部门应急指挥机构之间的关系,协助指挥社会应急救援工作;

(4)负责全矿应急处理物资、人员、值班、技术、通讯、后勤、车辆等应急保障资源的组织、调配和准备工作;

(5)研究重大应急决策和部署,决定实施实施应急预案和终止应急预案;

(6)组织开展应急工作的信息保送和新闻报道工作。

 2.1.2 应急总指挥的职责:

(1)负责生产安全事故发生后应急预案响应实施;

(2)负责事故现场抢救指挥、组织和领导工作;

(3) 负责向区能源局内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局及其他有关部门和单位及时上报事故情况,必要时争取援助;

(4) 掌握事故的发展情况,对生产安全重大问题进行决策。

(5) 保证事故现场和企业外部人员的安全;

(6) 协调后勤方面以支持应急反应组织;

2.1.3应急副总指挥的职责:

(1) 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;

(2) 向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议;

(3) 保持与事故现场应急总指挥的直接联络;

(4) 协调、组织和获取应急行动所需的其他资源、设备以支援现场的应急行动;

(5) 应急总指挥如果不在现场,其职责由应急副总指挥代理;

2.1.4应急指挥部成员职责

(1)执行上级有关生产安全事故抢救、协调、调查处理等方面的临时决定和命令;

(2)轮班负责应急电话24小时值班工作,并做好应急值班记录;

(3)负责本矿应急力量、应急物资的调配,事故发生时组织、协调应急处理和应急救援工作;

(4)跟踪事故发展动态,及时向应急总指挥汇报,请示并落实指令;

(5)当事故可能对周边地区的公众造成威胁时,根据总指挥指令及时启动警报系统;

2.1.5应急办公室

应急办公室主任:调度室主任王平

成员:调度室成员

职责

(1)承接单位事故或灾情报告,请示总指挥启动事故应急预案;

(2)负责通知指挥部成员和各专业组人员集合;

(3)传达指挥部下达的各项命令,通知抢险救灾人员赶赴事故现场;

(4)在事故抢救过程中,协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作;

(5)组织、协调对外求援等有关事宜,负责事故的上报;

(6)落实上级有关指示和批示,对内通报事故抢救进展情况,并作好相关记录;

2.2指挥部下设8个应急小组:

 各小组具体构成、职责分工见附件5。

3 应急响应

3.1 信息报告

3.1.1 信息接报

3.1.1.1信息接收

本矿应急指挥部电话: 18847310828;13947301204;13354737708

此电话为24小时应急值守电话,生产安全事故发生后,事故现场人员要在保证自身安全的情况下立即开展自救与互救,并立即向调度室报告。

值班人员接到电话后,并根据信息初步确定事故应急响应等级,迅速向应急总指挥和矿带班领导汇报,同时按照本应急预案事故电话通知顺序”和“应急总指挥部成员通讯录”通知有关人员立即到矿调度室待命,情况紧急时,当班调度员有权停产撤人。责任人为调度室主任。

3.1.1.2信息上报

应急总指挥接到调度室报告后,应于1小时内向海勃湾区能源局、内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局汇报。当灾情严重时,并向公安局、消防队、矿山救援队(国家能源集团乌海能源有限责任公司)和医院等其他相关部门通报。报告事故应当包括下列内容:

(1)事故发生单位概况;

(2)事故发生的时间、地点;

(3)事故发生的原因、类型及性质的初步判断;

(4)事故现场情况、事故的简要经过;

(5)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

(6)事故抢救处理的情况和采取的措施;

(7)需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜;

(8)事故报告单位、签发人和报告时间

(9)在报告上级部门的同时,还应告知周边相邻单位和个人。

以上报告内容,初次报告由于情况不明没有报告的,应在查清后及时续报。上报的时限为事故发生后1小时之内;责任人为矿长。

报警系统及程序

 3.1.1.3 信息传递

事故发生后,依据事故类型、严重程度、应急等级等情况,调度室立即向海勃湾区能源局内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局报告,同时通知海勃湾区公安局、乌海市医疗急救中心、消防队、国家能源集团乌海能源有限责任公司等相关外援单位。说明事故的详细信息,责任人为调度室主任。

当有人员受伤时,应急办公室应立即与120联系,请求紧急救助。

3.1.2 信息处置与研判

(1)事故最早发现者应立即向当班负责人报告,并采取一切办法控制事故现场。由当班负责人接到报告后立即向调度室报告。接警人员必须迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息,如:事故发生时间、具体位置、人员伤亡情况,确定响应级别,同时发出警报,并尽可能阻止事故的蔓延扩大。

(2)调度室设立值班电话,安排人员24小时轮流值班,调度室明示应急组织通信联系人及电话等;

(3)调度室接警后,立即将警情(包括发生事故的时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式等)报告应急总指挥。

(4)应急指挥部根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性,结合响应分级明确的条件,由应急总指挥作出响应启动的决策并宣布启动应急预案,或者依据事故信息是否达到响应启动的条件自动启动。同时通知相关专业组赶赴现场,实施救援。

(5)若未达到响应启动条件,应急指挥部可做出预警启动的决策,做好响应准备,实时跟踪事态发展。

(6)响应启动后,应注意跟踪事态发展,科学分析处置需求,及时调整响应级别,避免响应不足或过度响应。

3.2 预警

3.2.1 预警启动

3.2.1.1预警方式和内容

一旦发生突发事件必须及时采用警笛报警、无线通讯网络信息传递的方式进行预警。通过对讲机或电话报告矿调度室,报告内容包括:

(1)事故发生的时间、地点及经过;

(2)涉及范围、人员伤亡情况;

(3)预兆的现场实际情况及已采取的措施;

3.2.1.2 预警信息发布渠道和程序

矿调度室实行24小时值班。影响安全生产各类危险源达到预警条件时,由值班员立即利用电话和对讲机向全矿发出预警通知。

应急指挥部接到现场作业人员发出的报警信息后,应根据事故预兆的性质、严重程度、事态发展趋势立即进行预警(电话通知、命令人员相互传达或者发出声光信号),并组织人员设置警戒区域以避免次生灾害的发生。如果不足以启动急救援体系的最低响应级别,响应停止确定的响应级别在启动相应的应急程序时必须同时向相关领导和部门传达,确保能迅速地进入相应应急程序和采取适当的应急行动

预警及信息发布程序如图4-1。

图4-1 预警及信息发布程序

3.2.1.3预警级别

预警行动按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警,预警级别由低到高,依次划分为工队级、专业级、矿级三级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。

3.2.1.4预警启动条件

事故预警的分级启动条件:对于波及范围小,无人身伤亡未造成较大损失,基层工段能自行消除的突发事件,启动工队级预警;对于波及范围较大,无人员伤亡但造成较大财产损失,基层工队依靠自身和应急力量不能给予解决的突发事件,启动专业级预警;对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件,启动矿级预警。

3.2.2 响应准备

在接到预警并且分析研判后,按照应急响应分级,准备启动应急预案,迅速通知应急指挥部有关人员到位、开通信息与通讯网络,调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)。各工作组立即组织人员、装备集结,全体应急救援人员进入预备状态。后勤保障组将应急物资准备就绪,技术组为救援决策提供建议和技术支持。各工作组保持随时待命状态,了解和收集事故现场详细信息,有序、高效地开展应急准备工作。

3.2.3 预警解除

当事故得到有效控制,受到伤害的人员已得到医疗救治,事故周边环境影响经监测已消除后,由应急指挥部发布信息解除预警,应急办公室将预警解除信息传递至各应急工作小组,有关人员有序清理破坏的现场,整修损坏的设备设施,做好现场清理等有关工作。

3.3 响应启动

接到事故报警后,根据预警分析研判结果,确定响应级别。应急响应的过程有接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。

3.3.1接警与通知

事故最早发现者应立即向矿调度室报警,并采取一切办法控制事故现场。接警人员必须迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息,如:事故发生时间、具体位置、人员伤亡情况,确定响应级别,同时发出警报,通知应急指挥部成员迅速赶往事故现场。

3.3.2 应急指挥机构启动

(1)调度室设立值班电话,安排人员24小时轮流值班,调度室明示应急组织通信联系人及电话等;

(2)事故发生后,第一发现人应立即向本班负责人汇报,由本班负责人向调度室报告,并尽可能阻止事故的蔓延扩大;

(3)调度室接警后,立即将警情(包括发生事故的时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式等)报告应急总指挥,并通知应急指挥部成员到调度室集合。

3.3.3应急会议召开

应急指挥部成员到达后,立即召开紧急会议、分析、判断突发事件的危害程度和紧急程度,预测突发事件的发展态势,适时启动相应的应急预案。调度室按照应急总指挥指令启动应急预案,通知相关专业组赶赴现场,实施救援。

3.3.4信息上报

应急总指挥在1小时内向海勃湾区能源局和内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局上报事故情况。

3.3.5指挥与控制

调度室根据总指挥下达的指令,立即向各应急小组传达应急指令,并调集车辆和各应急救援队伍、设备赶赴事故现场。同时,应急指挥部根据事故灾害影响范围,确定是否通知周边企业提前做好应急准备,以便减少事故造成的次生危害和人员伤亡。现场指挥人员根据对事故发展趋势的预测,向相关人员发出撤离警报;撤离警报发出后,按指定地点集合。有关人员尽快离开后,应迅速在事先指定的地方集合,直至警报解除。各救援小组在接到应急指令后,应立即赶赴事故现场,按照各自的职责立即开展应急抢险工作,防止事故蔓延扩大,尽最大可能减少人员伤亡和财产损失。

3.3.6 应急资源协调

应急资源由后勤保障组负责储存保管,应急预案启动后,由后勤保障组分配,应急工作结束后收回。领取和归库人员依照程序记录签字,保障应急资源合理使用。

3.3.7 应急救援

(1)现场人员发现事故征兆或者事故,在保障自身安全前提下展开先期处置工作,并立即报告调度室。

(2)调度室接到报警信息后,依据信息判断是否达到最低响应要求。如果没有达到,反馈报警人员处置并保持关注。如果达到最低响应要求,应根据事故的大小和发展态势初步判断响应级别,即时向应急总指挥报告,并根据指令启动相应级别的应急预案。

(3)调度室立即发出预警信息,令全体应急救援人员进入预备状态。应急指挥部成员接到预警信息后立刻到达现场,指令后勤保障组调运应急救援资源,并了解和收集事故现场详细信息,有序、高效地布置和指挥应急救援工作。

(4)各应急小组赶赴事故现场后,根据指令开展应急救援工作。抢险救援组负责抢救伤员及设备;医疗救治组对救出的伤员进行急救和初步护理;安全保卫组负责现场人员撤离、疏散,组织运送伤员、无关人员到安全区域避险,并设置警戒范围,避免无关人员进入危险区域;应急通迅组负责应急救援工作现场信息传递、汇报。技术组对新收集的灾害信息进行深入分析,判断灾情的变化。

(5)应急救援工作未能有效控制事故发展扩大,应立即扩大应急响应级别,增加应急救援资源,必要时向社会组织或政府应急部门求援。应急总指挥应在事故发生1小时内向海勃湾区能源局报告事故情况。当事故超出本矿应急处置能力时,立即向当地政府有关部门及上级单位请求支援。

(6)事故得到有效控制后,可解除警戒,有序清理破坏的现场,整修损坏的设备设施。善后处理组跟进伤员进一步医疗和事故相关赔偿事宜;事故调查组现场提取证据,留存影音、文字资料,并根据后期的询问调查工作,找出事故原因,形成事故调查报告,汇报应急指挥部。

(7)现场清理,设备设施得到恢复,具备生产条件后,由应急指挥部宣布应急结束,开始正常生产工作。应急总指挥组织应急指挥部会议,对事故发生原因、应急救援过程及效果进行讨论和评议,制定事故防范措施及相关责任人惩处方案,指出应急救援工作不足之处,提出改进方案。

3.3.8扩大应急响应

Ⅱ级事故发生后,现场指挥启动相应的现场处置措施进行处置,若事故不能得到有效控制,立即向矿应急指挥部报告,扩大响应级别。

Ⅰ级事故发生后,应急总指挥立即启动矿应急预案,各应急小组迅速赶赴事故现场。后勤保障组根据响应级别,保障应急救援设施、设备。抢险救援组投入抢险、排险以及救援处于危险中的人员,医疗救治组对伤员进行急救和初步护理。安全保卫组根据现场情况,圈定警戒范围,设置警戒区域,阻止无关人员接近事故现场,组织现场无关人员、伤员按应急路线撤离危险区域,避免二次伤害或者次生灾害造成人员伤亡。技术组对新收集的灾害信息进行深入分析,判断灾情的变化,判断灾情的变化,提出是否需要进行扩大响应的意见。

如事态无法得到有效控制,应立即扩大响应,由应急总指挥向上级应急救援部门请求支援。同时矿应急救援机构立即开展应急救援工作,为外部救援力量赢取时间。应急通迅组负责与外部救援力量保持联系,必要时派出人员、车辆迎接,为外部救援力量参与矿应急救援工作提供便利。

3.3.9信息公开

矿应急指挥部办公室负责与政府管理部门之间的信息传递,负责本矿与社会之间的信息传递,对外发布信息需经应急指挥部审核同意,避免未经证实的事故信息传播。

3.3.10后勤及财力保障

响应启动后,后勤保障组负责所用抢险救援物资及药品、食品、生活用品及时供应,组织车辆运送抢险物资到指定地点,矿财务部门根据抢险救援所需资金报应急指挥部同意后及时列支支出。

附:应急救援程序示意图:

 


事故发生

                             

应急救援启动

值班室接警

救援行动

抢修、恢复

救灾结束

总结评估

其他人员撤离

 

医疗救护

 

灾情控制

 

现场监测

 

信息报告

抢救遇险人员

 

现场信息反馈

 

指挥人员到位

 

应急资源调配

 

信息网络开通

 

事故报警

 

申请增援

 

现场处理

 

解除警戒

 

善后处理

 

事故调查

 

扩大应急

 


 

 

 

 

3.4 应急处置

3.4.1 应急处置原则

(1)保障应急救援人员安全为第一前提。

(2)抢救现场受伤人员为第一目的。

(3)在保障人员安全的前提下,兼顾设备和环境防护。

(4)最大程度降低经济损失,保护事故现场。

3.4.2 具体要求

制定应急处置程序的目的是为了发生事故时能以最快的速度发挥最大的效能,有组织、有秩序的实施救援行动,达到尽快控制事态的发展,降低事故造成的危害,减少事故损失。应急处置应具备以下基本要求:

(1)科学性

事故应急救援工作是一项科学性很强的工作,指定预案也必须坚持科学的态度,在对潜在危险进行科学分析的基础上,通过对应急资源的科学评价,按照科学的管理方法组织应急机构,提出科学的应急响应程序。

(2)系统性

表现在危险分析和风险评价方法的系统性、应急能力评价的系统性、应急管理的系统性和应急措施的系统性。

(3)实用性

应急处置是建立在对特定潜在危险分析的基础上的,应急响应也是建立在现有资源的基础上的,具有明确的针对性,可操作性很强。

(4)灵活性

尽管应急处置针对的是特定危险并依赖特定资源,但是并不妨碍应急处置的灵活性。一般在关键资源和关键措施上都有备用手段,以应付事件的复杂性。

(5)动态性

应急处置不是一成不变的操作手册,而是需要不断发现问题和适应新的情况,不断修改逐步完善的。

3.4.3现场应急处置

(1)采场边坡、排土场边坡、采空区坍塌事故应急处置

①当开采现场的现场作业人员、监控专人等发现边坡有裂缝或发出异常声响时,应立即报告调度室,并远离危险区域。矿应急救援队伍赶到现场后,采取措施消除隐患,如不能处理,需将人员设备撤离至安全地带,由安全保卫组设置警戒线及警戒标志。

②当滑坡、坍塌事故发生后,造成人员被埋、被压的情况下,应保护好现场,在确认不会再次发生同类事故的前提下,立即组织人员进行抢救受伤人员。

③当少部分土方坍塌时,抢险救援组成员要用铁锹进行撮土挖掘,并注意不要伤及被埋人员;当较大土石坍塌,造成较大安全事故时,由现场最高级别应急指挥部统一领导和指挥,各有关部门协调作战,保证抢险工作有条不紊地进行。要采用挖掘机进行抢救,现场要有指挥并监护,防止机械伤及被埋或被压人员。

(2)放炮事故、火药爆炸事故应急处置

①发生爆破伤害和火药爆炸事故后,以事故发生点400m范围设立警戒区域、疏散人群、避免无关人员进入事故发生区域,减少不必要伤亡。

②当爆炸失控,危及爆炸现场人员生命安全时,应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域;

③警戒、疏散程序

警戒:由安全保卫组负责人员车辆控制,设立警戒区,禁止除外来救援车辆、人员外的其他人员和车辆进入。

疏散:由安全保卫组疏散现场人员,并清查有无人员留在事故区内。

疏散线路:事故点至矿区外安全地点。

(3)淹溺事故应急处置

①矿山24h内降雨量达到或者超过50mm即发出预警,并组织全体员工停止一切行为,撤离到地势比较高的地点。

②有人落入采坑积水溺水,现场发现人员会泳者立即入水施救,不会泳者应现场寻找木杆、绳子等协助溺水人员自救,或者大声呼救,引来会泳人员施救,并同时电话汇报调度室。

③抢险救援组必须具备会游泳成员,赶到现场时立即投入救援,且身系绳索,由其他人员辅助。

尽快将溺水者从水中救出,立即送到比较温暖和空气流通的地方,松开腰带,脱掉湿衣服,盖上干衣服。

迅速撬开溺水者的嘴,检查其口、鼻是否有煤渣和泥砂等污物堵塞,如有污物应迅速清除,并将其舌头拉出,使呼吸道畅通。

救护者取半跪姿势,把溺水者腹部置于救护者膝盖上,将其头朝下,并不断压迫其背部,使灌入的水控出。也可抱起溺水者腹部,或将其腹部放在急救者肩上,快步奔跑以达到不断空水的目的。

控水完毕,要立即进行人工呼吸。如心跳已停止,要同时进行连续的心脏按压。

④采坑积水排出后,方可抢救设备。

(4)火灾事故应急处置

①抢险救援小组快速集结,快速反应履行各自职责投入灭火行动。

②首先进行火情侦察,确定燃烧物质和有无人员被困。火灾发生初期,是扑救的最佳时机,迅速扑灭火源,控制危险源,切断电源输送,对现场进行不间断监测,防止事态扩大。

③按指挥人员要求,应急通迅组向消防机构报火警,及向有关部门报告,派人接应消防车辆。抢险救援组优先搬离火场附近的可燃物,避免火灾区域扩大。确定水源位置,为火场供水提供条件。安全保卫组划定警戒区域,实行交通管制;组织有关人员对事故区域进行保护,组织无关人员按预定的线路、方法疏散,撤离事故区域,疏通事发现场道路,尽量通知到应撤离火灾现场的所有人员。在烟雾弥漫中,要用湿毛巾掩鼻,低头弯腰逃离火场。医疗救治组要马上对发生受伤员工进行施救,将伤员撤离危险区域,同时打“120”电话求救。

④抢险救援组在消防人员到达事故现场之前,应继续根据不同类型的火灾,采取不同的灭火方法,加强冷却,撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势。

⑤在扑灭电气火灾时,应佩戴空气呼吸器或采取其他措施,以防救援灭火人员中毒,消防人员到达事故现场后,听从指挥积极配合专业消防人员完成灭火任务。

⑥火灾应急指挥人员随时保持与各小组的通讯联络,根据情况可互相调配人员。

⑦进行自救灭火,疏导人员、抢救物资、抢救伤员等,救援行动时,应注意自身安全,无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场。

(5)触电事故应急处置

①如果触电地点附近有电源开关或插头,可立即拉开电源开关或拔下电源插头,以切断电源。

②可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下,以隔离电源。

③当电线搭在触电者身上或被压在身下时,也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具,拉开、提高或挑开电线,使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。

(6)车辆伤害事故应急处置

①当发生机动车辆事故时,有人被埋压在机动车辆下面或驾驶室内,应立即采用千斤顶、起重机具、切割等措施移动车辆或移开物件、货物,将被埋压的人员救出。

②当发生撞伤、刮伤、碾压等造成人员伤害,应将受伤人员移到安全地点,采取简单的救助措施。伤势较轻的,利用运输工具将受伤者送往附近医院救治;伤势较重的,立即拨打120急救电话,请求医疗支援。

(7)机械伤害事故应急处置

①立即关闭运转机械。

②集中现场的人力、物力和设备,尽快把压在人上面的设备构件搬离和割开,将受伤者抬出来并立即抢救。

(8)物体打击事故应急处置

①受伤人员移送安全处,由医疗护理组进行初步护理。

②封锁和保护现场,等待调查。

(9)高处坠落事故应急处置

①遇险人员救出后采用科学合理的方式转至安全地带,及时进行紧急处理。

②险情发生至现场恢复期间,应封锁现场,防止无关人员进入现场发生意外。

③受伤者伤势严重,不要轻易移动伤者。

④去除伤员身上的用具和口袋中的硬物,注意不要让伤者再受到挤压。

(10)压力容器爆炸事故抢险救援

①当储气罐、空压机发生爆炸,应立即断电机电源,当压力管道发生爆炸,应立即切断上端进口阀。

②当有人员受伤。根据其受伤程度,决定采取合适的救治方法,同时用电话等快捷方式向当地的120抢救中心求救,并派人等候在交叉路口处,指引救护车迅速赶到事故现场,争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前,现场人员应及时组织现场抢救。

3.4.4 现场医疗救护

(1)中毒、窒息

当发生有毒有害气体(烟)中毒事故时,应及时组织抢救,以便使中毒者及早脱离危险,保障其生命安全。中毒时的急救措施,可按下列方法:

①立即将中毒者移至新鲜空气处或地表。在搬运途中,如仍受到有害气体威胁,救援者和被救援者应佩戴急救器。

②将中毒或窒息者口中一切妨碍呼吸的东西如假牙、粘液、泥土除去,将领口敞开及腰带松开。

③使患者保暖。

④如果是一氧化碳中毒,中毒者还没有停止呼吸或呼吸虽已停止但心脏还有跳动,要立即给中毒者闻氨水解毒,并解开衣服,搓摩他的皮肤,使他温暖以后,立即进行人工呼吸。如果心脏也停止了,就要迅速进行体外心脏按摩,同时进行人工呼吸。

⑤如果是二氧化碳或者缺氧窒息,情况也不太严重,只要把他抬到新鲜风流中稍作休息后,就会苏醒。假如窒息时间较长,就要进行人工呼吸。在进行人工呼吸前,先要搓擦窒息者的皮肤。

⑥在救护中,急救人员一定要沉着,动作要迅速。在进行急救的同时,必须求援专业医生赶赴现场救治。

(2)一般伤口的处置措施

①伤口不深的外出血症状,先用双氧水将创口的污物进行清冼,再用酒精消毒,伤口清洗干净后用砂布包扎止血。出血较严重者用多层砂布加压包扎止血,然后立即送往医务室进行进一步救治。

②一般的小动脉出血,用多层敷料加压包扎即可止血。较大的动脉创伤出血,还应在出血位置的上方动脉搏动处用手指压迫或用止血胶管(或布带)在伤口近心端进行绑扎,加强止血效果。

③大的动脉及较深创伤大出血,在现场做好应急止血加压包扎后,应立即通知医务室医护人员准备救护车,送往医院进行救治,以免贻误救治时机。

④对出血较严重的伤员,在止血的同时,还应密切注视伤员的神志、皮肤温度、脉搏、呼吸等体征情况,以判断伤员是否进入休克状态。

(3)骨折伤员的处置措施

①对清醒伤员应询问其自我感觉情况及疼痛部位。

②观察伤员的体位情况:所有骨折伤员都有受伤体位异常的表现,这是典型的骨折症状。对于昏迷者要注意观察其体位有无改变,对清醒者要详细查问伤者的感觉情况,切勿随意搬动伤员。在检查时,切忌让患者坐起或使其身体扭曲,也不能让伤员做身体各个方向的活动。以免骨折移位及脱位加剧,引起或加重骨髓及脊神经损伤,甚至造成截瘫。

③对于脊椎骨折的伤员,应刺激受伤部位以下的皮肤(例如腰椎受伤,刺激其胸部和上下腹部及腿脚皮肤作比较鉴别),观察伤员的反应以确定有无脊髓受压、受损害。搬运时应用夹板或硬纸皮垫在伤员的身下,搬运时要均匀用力抬起夹板或硬纸皮将伤者平卧位放在硬板上,以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫或导致死亡。

④对有脊椎骨折移位导致出现脊髓受压症状的伤员,如伤员不在危险区域,暂无生命危险的,最好待医务急救人员进行搬运。

⑤对有手足大骨骨折的伤员,不要盲目搬动,应先在骨折部位用木板条或竹板片(竹棍甚至钢筋条)于骨折位置的上、下关节处作临时固定,使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管,然后呼叫医务人员等待救援或送至医务室接受救治。

⑥如有骨折断端外露在皮肤外的,切勿强行将骨折断端按压进皮肤下面,只能用干净的砂布覆盖好伤口,固定好骨折上下关节部位,然后呼叫医务人员等待救援。

(4)颅脑损伤的处置措施

①颅骨损伤如导致颅内高压的症状有:昏迷、呕吐(呈喷射状呕吐)、脉搏或呼吸紊乱、瞳孔放大或缩小,大小便失禁等。

②颅底骨折或颞骨骨折的伤员不一定有昏迷、呕吐症状,但有脉搏或呼吸紊乱、瞳孔放大或缩小,鼻、眼、口腔甚至耳朵可有无色的液体流出,伴颅内出血者可见血性液体流出。

③颅脑损伤的病员有昏迷者,首先必须维持呼吸道通畅。昏迷伤员应侧卧位或仰卧偏头,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入气管,发生气道阻塞。对烦躁不安者可因地制宜的予以手足约束,以防止伤及开放伤口。

④对于有颅骨凹陷性骨折的伤员,创伤处应用消毒的纱布覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,立即呼叫医务人员送往医院进行救治。

⑤以上施救过程在救援人员到达现场后结束,工作人员应配合救援人员进行救治。

(5)心跳停顿伤员的处置措施

①病人取仰卧位,即胸腹朝天。

②首先清理患者呼吸道,保持呼吸道清洁。

③使患者头部尽量后仰,以保持呼吸道畅通。

④救护人站在其头部的一侧,自己深吸一口气,对着伤病人的口(两嘴要对紧不要漏气)将气吹入,造成吸气.为使空气不从鼻孔漏出,此时可用一手将其鼻孔捏住,然后救护人嘴离开,将捏住的鼻孔放开,并用一手压其胸部,以帮助呼气.这样反复进行,每分钟进行14-16次。

(6)胸外心脏按压的方法

①操作时根据患者身体位置的高低,站立或跪在患者身体的任何一侧均可。必要时,应将脚下垫高,以保证按压时两臂伸直、下压力量垂直。

②按压部位按压部位原则上是胸骨下半部,常用以下定位方法:用触摸颈动脉的食、中指并拢,中指指尖沿患者靠近自己一侧的肋弓下缘,向上滑动至两侧肋弓交汇处定位,即胸骨体与剑突连接处。另一手掌根部放在胸骨中线上,并触到定位的食指。然后再将定位手的掌根部放在另一手的手背上,使两手掌根重叠。手掌与手指离开胸壁,手指交叉相扣。

③按压姿势两肩正对患者胸骨上方,两臂伸直,肘关节不得弯曲,肩、肘、腕关节成一垂直轴面;以髋关节为轴,利用上半身的体重及肩、臂部的力量垂直向下按压胸骨。

④按压深度一般要求按压深度达到4~125px,约为胸廓厚度的1/3,可根据患者体型大小等情况灵活掌握,按压时可触到颈动脉搏动效果最为理想。

按压频率 100次/分钟,不要<100次/分钟。

口对口吹气与胸外心脏按压的比例为2:30,即每做2次口对口吹气后,立即做30次胸外心脏按压。单人操作为2:30,双人操作为1:15。

胸外心脏按压的注意事项:

确保正确的按压部位,既是保证按压效果的重要条件,又可避免和减少肋骨骨折的发生以及心、肺、肝脏等重要脏器的损伤。

双手重叠,应与胸骨垂直。如果双手交叉放置,则使按压力量不能集中在胸骨上,容易造成肋骨骨折。

按压应稳定地、有规律地进行。不要忽快忽慢、忽轻忽重,不要间断,以免影响心排血量。

不要冲击式地猛压猛放,以免造成胸骨、肋骨骨折或重要脏的损伤。

放松时要完全,使胸部充分回弹扩张,否则会使回心血量减少。但手掌根部不要离开胸壁,以保证按压位置的准确。

下压与放松的时间要相等,以使心脏能够充分排血和充分充盈。

下压用力要垂直向下,身体不要前后晃动。正确的身体姿势既是保证按压效果的条件之一,又可节省体力。

最初做口对口吹气与胸外心脏按压4~5个循环后,检查一次生命体征;以后每隔4~5分钟检查一次生命体征,每次检查时间不得超过10秒钟。

(7)触电者急救措施

①如果触电者伤势不重,神志清醒,但有些心慌,四肢麻木,全身无力或者触电者曾一度昏迷,但已清醒过来,应使触电者安静休息,不要走动,严密观察并送医院。

②如故触电者伤势较重,已失去知觉,但心脏跳动和呼吸还存在,应将触电者抬至空气畅通处,解开衣服,让触电者平直仰卧,并用软衣服垫在身下,使其头部比肩稍低,并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难,发生痉挛,应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。

③如果触电者伤势较重,呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止,应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救,并送往医院。在送往医院的途中,不应停止抢救。

(8)火灾烧伤人员处置措施

剪开伤员衣服,伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖,防止再次污染。在现场,除化学烧伤可用大量的流动清水冲洗外,对创面一般不作处理,尽量不弄破水泡,以保护表皮,并立即送往医院救治。

尽快使伤员脱离热源,尽量缩短烧伤时间。对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸,心跳的变化,必要时进行心脏复苏。

③抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时,应及时拨打急救中心电话(120),由医务人员进行现场抢救伤员的工作,并派人接应急救车辆。

(9)高温烫伤人员处置措施

①轻伤事故

发生灼烫事故后,如小面积烫伤,应马上用清洁的冷水冲洗30分钟以上,用烫伤膏涂抹在伤口上,同时送医院治疗。如大面积烫伤,应马上用清洁的冷水冲洗30分钟以上,同时,要立即拨打120急救,或派车将受伤人员送往医院救治。

②发生重伤事故

a.当皮肤严重灼伤时,必须先将其身上的衣服和鞋袜小心脱下,最好用剪刀一块块剪下。由于灼伤部位一般都很脏,容易化脓溃烂,长期不能治愈,因此救护人员的手不得接触伤者的灼伤部位,不得在灼伤部位涂抹油膏、油脂或其他护肤油。保留水泡皮,也不要撕去腐皮,在现场附近,可用干净敷料或布类保护创面避免转送途中不再污染、不再损伤。同时应初步估计烧伤面积和深度。

b.动用最快的交通工具,及时把伤者送住邻近医院抢救,运送途中应尽量减少颠簸。同时,密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

3.5 应急支援

(1)应急支援原则

①以人为本原则

当人员处于险境、或者伤势严重,超出本矿应急能力范围,立即寻求外部救援力量支援。

②不放弃原则

没有寻到失踪人员或者确定事故人员死亡不应放弃救援工作,本矿无能力或者救援技术达不到,立即寻求外部救援力量支援。

(2)应急支援程序

如事态无法得到有效控制,应立即寻求外部救援力量支援,由应急总指挥向上级应急救援部门请求支援。同时矿应急救援机构立即开展应急救援工作,为外部救援力量赢取时间。后勤保障组负责与外部救援力量保持联系,必要时派出人员、车辆迎接,为外部救援力量参与矿应急救援工作提供便利。

外部应急资源联系方式见附件5。

(3)外部(救援)力量到达后的指挥关系

当事故的可控性、严重程度和影响范围超过企业自身应急处置能力时,调动本矿全部应急资源无法有效控制事态,需调动社会应急资源参与救援的,立即扩大应急,上报区能源局请求支援。

在区能源局应急指挥机构到达现场后,矿应急指挥部应立即移交现场指挥权并汇报事故情况、进展、风险以及影响控制事态的关键因素等问题,服从区能源局的指挥。

3.6 响应终止

3.6.1 当满足下列应急终止条件时,应急指挥部根据事态,确认后下达应急响应终止指令。

(1)应急指挥部确认事故现场得以控制,导致次生、衍生事故隐患消除;

(2)事故对社会、环境以及经济损失的影响减至最小程度;

(3)事故受害者及遇难人员得到妥善处理和安置;

3.6.2 应急响应结束后,应急指挥部协同有关部门编写应急工作总结,应急工作总结应包括以下内容:

(1)事件情况,包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因;

(2)应急处置过程;

(3)处置过程中动用的应急资源;

(4)处置过程中遇到的问题、取得的经验和应吸取的教训;

3.6.3 应急指挥部负责对应急响应总结、值班记录等资料进行汇总、归档,起草上报材料,向区能源局上报。

4 后期处置

4.1 污染物处理

善后处理组负责组织遇难人员亲属安置、污染物收集、清理与处理等事项,严禁人员随意触碰污染物。尽快恢复正常秩序,消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员,确保社会稳定。

4.2 生产秩序恢复

(1)认真清点参加抢险救灾人数、救援装备器材,并对紧急征用物资进行补偿,核算并支付救援工作产生的费用。

(2)对事故发生的地点,进行安全全面检查,并对职工进行安全教育,做好职工的思想政治工作,稳定职工情绪,有序开展灾后重建工作。当事故地点具备安全生产条件时,经上级领导研究决定同意后,方可恢复生产。

4.3 医疗救治

(1)全额承担受伤人员治疗费用,跟进后续治疗情况,直至其康复出院。

(2)伤员情况恶化需要转院治疗的,本矿应予以协助。

(3)受伤人员因事故导致心理出现疾病,精神状况不稳定的,本矿须寻求专业机构进行评估和治疗。

4.4 人员安置

事故波及本矿及周边区域,应对受影响人员进行妥善安置。

4.5 善后赔偿

(1)妥善安排伤亡职工并支付合理赔偿金,安抚受害和受影响人员。

(2)联系保险机构及时派人员开展保险受理、赔付工作。

4.6 应急救援评估

(1)整理抢险救灾记录以及图文影像资料,写出救灾总结报告。

(2)应急结束后,评估应急预案在本次抢险和应急救援的实用性和可操作性,本应急预案的有关条款如不能满足本次抢险和应急救援的要求,要立即修订本应急预案的有关条款,使应急预案达到抢险和应急救援的实战要求。

5 应急保障

5.1 通信与信息保障

应急指挥部建立应急通讯录(含固定电话和手机,详见附件5),通讯录包括区能源局、内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局、消防队、医院和矿应急救援机构全体成员及相关单位等。

煤矿应急救援工作相关单位、人员的通讯联系方式要随单位人员变化及时调整。应急办公室要建立信息通信系统及维护方案和备用方案,确保应急期间信息通畅。本矿员工、政府各主管部门、有关单位、周边企业等通信信息由应急办公室定期复核和更新,更新后的通信信息由应急办公室在24小时内向各相关部门传达,并由应急办公室更新相应的应急预案附件。

5.2 应急队伍保障

(1)根据应急要求建立本煤矿辅助救护队、义务消防队。由后勤保障组负责检查并掌握辅助救护队与义务消防队的建设和装备情况,矿应急指挥部进行统一规划、布局和组织管理。救护队员要熟悉矿山生产各系统。

(2)选拔条件合格的人员担任矿辅助救护人员和义务消防队,并定期对本矿应急救援队伍进行培训,组织演练,充分保障相关活动经费,保证其具备实战能力。

(3)预案中涉及的部门及人员发生变动,矿调度室应及时变更相应的人员,保证预案的有效实施。

(4)本矿与乌海蒙中医院签订有医疗合作协议,与国家能源集团乌海能源有限责任公司签订有救护协议书。

5.3 物资装备保障

(1)根据相关政策,对救援队伍配置救援装备,保证救援快速有效和救援人员的自身安全。

(2)本矿配备了应急装备和装备,并建立有应急物资台账。本矿应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、更新及补充时限、管理责任人及其联系方式等详见附件4。

(3)应急救援指挥部应制定应急装备和物资年度检查、维护和更新计划,并监督储存单位负责人具体执行,确保矿应急装备和物资的有效性。

(4)本矿与周边企业签订了应急互助协议,可以充分利用周边企业现有的应急资源,对应急工作提供进一步保障。

5.4 其他保障

5.4.1经费保障

(1)根据财企【2012】16号文关于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,煤矿按照每销售1吨原煤提取5元安全技措资金的规定,提取安全保障专项资金。

(2)应急救援工作所需设备、物资、培训、演练等费用由安全矿长提出,矿长审核、批准。自安全保障专项资金中列支,保证资金到位。

(3)应急救援经费专款专用,不得挪作他用。生产安全事故应急处置结束后,所产生的费用进行如实核销。

5.4.2 交通运输保障

(1)事故应急救援期间,矿办公室负责保障事故抢救用车,保证24小时有值班车辆,保证采坑上下运送人员、救援物资的运输。车辆不足时,由矿长调用协调其它单位车辆给予支持。

(2)安全保卫组负责应急期间矿内交通管制。必要时,提请地方公安交管部门对事故现场和矿外交通进行交通管制,开设应急救援特别通道。

 5.4.3 治安保障

(1)在发生事故时,安全保卫组迅速组织治安保卫人员对事故现场进行治安警戒、治安管理和交通管制。加强对重要单位、重要场所、重要人群、重要设施、设备和物资的防范保护,维持现场秩序,及时疏散现场群众。

(2)后勤保障组、安全保卫组应积极发动和组织群众开展群防联防,协调各有关单位实施治安秩序稳定工作。

(3)在事故发生时除必要的专业救援人员入坑进行灾害抢救外,禁止其它人员入坑。

(4)当事故严重,造成社会混乱,需扩大相应级别,可请求区公安局协助事故期间的保卫工作,后勤保障组积极配合。

 5.4.4 技术保障

事故应急救援期间,由总工程师、技术负责人等有关专业技术人员组成技术保障组,负责研究制定抢救技术方案和措施,解决事故抢救过程中遇到的技术难题。每年至少召开一次救援专家座谈会,听取专家对应急管理的意见,按照专家意见进行整改。

 5.4.5 医疗保障

本矿发生事故被救出的伤员立即送往乌海蒙中医院治疗,需转院治疗的可立即向高级别的医院转移。

 5.4.6 后勤保障

由培训部等部门组成后勤保障组,主要负责受灾人员和应急救援人员食宿、接待等生活保障和其它方面的保障工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二部分生产安全事故专项应急预案

1水灾事故专项应急预案

1.1 适用范围

本专项应急预案适用于本矿在生产经营范围内防洪、防汛,因水灾导致的淹溺、其他伤害等生产安全事故。

本专项应急预案是综合应急预案的组成部分,并作为综合应急预案的分项预案。

1.2 应急组织机构及职责

专项预案应急组织机构与职责与综合预案相同,详见附件5。

1.3 响应启动

接到事故报警后,根据预警分析研判结果,确定响应级别。应急响应的过程有接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。

1.3.1接警与通知

事故最早发现者应立即向当班负责人报告,并采取一切办法控制事故现场。由当班负责人接到报告后立即向调度室报告。接警人员必须迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息,如:事故发生时间、具体位置、人员伤亡情况,确定响应级别,同时发出警报,通知应急指挥部成员迅速赶往事故现场。

1.3.2 应急指挥机构启动

(1)调度室设立值班电话,安排人员24小时轮流值班,调度室明示应急组织通信联系人及电话等;

(2)事故发生后,第一发现人应立即向本班负责人汇报,由本班负责人向调度室报告,并尽可能阻止事故的蔓延扩大;

(3)调度室接警后,立即将警情(包括发生事故的时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式等)报告应急总指挥,并通知应急指挥部成员到调度室集合。

1.3.3应急会议召开

应急指挥部成员到达后,立即召开紧急会议、分析、判断突发事件的危害程度和紧急程度,预测突发事件的发展态势,适时启动相应的应急预案。调度室按照应急总指挥指令启动应急预案,通知相关专业组赶赴现场,实施救援。

1.3.4信息上报

应急总指挥在1小时内向海勃湾区能源局和内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局上报事故情况。

1.3.5指挥与控制

调度室根据总指挥下达的指令,立即向各应急小组传达应急指令,并调集车辆和各应急救援队伍、设备赶赴事故现场。同时,应急指挥部根据事故灾害影响范围,确定是否通知周边企业提前做好应急准备,以便减少事故造成的次生危害和人员伤亡。现场指挥人员根据对事故发展趋势的预测,向相关人员发出撤离警报;撤离警报发出后,按指定地点集合。有关人员尽快离开后,应迅速在事先指定的地方集合,直至警报解除。各救援小组在接到应急指令后,应立即赶赴事故现场,按照各自的职责立即开展应急抢险工作,防止事故蔓延扩大,尽最大可能减少人员伤亡和财产损失。

1.3.6 应急资源协调

应急资源由后勤保障组负责储存保管,应急预案启动后,由后勤保障组分配,应急工作结束后收回。领取和归库人员依照程序记录签字,保障应急资源合理使用。

1.3.7 应急救援

(1)现场人员发现事故征兆或者事故,在保障自身安全前提下展开先期处置工作,并立即报告调度室。

(2)调度室接到报警信息后,依据信息判断是否达到最低响应要求。如果没有达到,反馈报警人员处置并保持关注。如果达到最低响应要求,应根据事故的大小和发展态势初步判断响应级别,即时向应急总指挥报告,并根据指令启动相应级别的应急预案。

(3)调度室立即发出预警信息,令全体应急救援人员进入预备状态。应急指挥部成员接到预警信息后立刻到达现场,指令后勤保障组调运应急救援资源,并了解和收集事故现场详细信息,有序、高效地布置和指挥应急救援工作。

(4)各应急小组赶赴事故现场后,根据指令开展应急救援工作。抢险救援组负责抢救伤员及设备;医疗救治组对救出的伤员进行急救和初步护理;安全保卫组负责现场人员撤离、疏散,组织运送伤员、无关人员到安全区域避险,并设置警戒范围,避免无关人员进入危险区域;应急通迅组负责应急救援工作现场信息传递、汇报。技术组对新收集的灾害信息进行深入分析,判断灾情的变化。

(5)应急救援工作未能有效控制事故发展扩大,应立即扩大应急响应级别,增加应急救援资源,必要时向社会组织或政府应急部门求援。应急总指挥应在事故发生1小时内向海勃湾区能源局报告事故情况。当事故超出本矿应急处置能力时,立即向当地政府有关部门及上级单位请求支援。

(6)事故得到有效控制后,可解除警戒,有序清理破坏的现场,整修损坏的设备设施。善后处理组跟进伤员进一步医疗和事故相关赔偿事宜;事故调查组现场提取证据,留存影音、文字资料,并根据后期的询问调查工作,找出事故原因,形成事故调查报告,汇报应急指挥部。

(7)现场清理,设备设施得到恢复,具备生产条件后,由应急指挥部宣布应急结束,开始正常生产工作。应急总指挥组织应急指挥部会议,对事故发生原因、应急救援过程及效果进行讨论和评议,制定事故防范措施及相关责任人惩处方案,指出应急救援工作不足之处,提出改进方案。

1.3.8扩大应急响应

Ⅱ级事故发生后,现场指挥启动相应的现场处置措施进行处置,若事故不能得到有效控制,立即向矿应急指挥部报告,扩大响应级别。

Ⅰ级事故发生后,应急总指挥立即启动矿应急预案,各应急小组迅速赶赴事故现场。后勤保障组根据响应级别,保障应急救援设施、设备。抢险救援组投入抢险、排险以及救援处于危险中的人员,医疗救治组对伤员进行急救和初步护理。安全保卫组根据现场情况,圈定警戒范围,设置警戒区域,阻止无关人员接近事故现场,组织现场无关人员、伤员按应急路线撤离危险区域,避免二次伤害或者次生灾害造成人员伤亡。技术组对新收集的灾害信息进行深入分析,判断灾情的变化,判断灾情的变化,提出是否需要进行扩大响应的意见。

如事态无法得到有效控制,应立即扩大响应,由应急总指挥向上级应急救援部门请求支援。同时矿应急救援机构立即开展应急救援工作,为外部救援力量赢取时间。应急通迅组负责与外部救援力量保持联系,必要时派出人员、车辆迎接,为外部救援力量参与矿应急救援工作提供便利。

1.3.9信息公开

矿应急指挥部办公室负责与政府管理部门之间的信息传递,负责本矿与社会之间的信息传递,对外发布信息需经应急指挥部审核同意,避免未经证实的事故信息传播。

1.3.10后勤及财力保障

响应启动后,后勤保障组负责所用抢险救援物资及药品、食品、生活用品及时供应,组织车辆运送抢险物资到指定地点,矿财务部门根据抢险救援所需资金报应急指挥部同意后及时列支支出。

1.4 处置措施

1.4.1 应急处置指导原则

(1)保障应急救援人员安全为第一前提。

(2)抢救现场受伤人员为第一目的。

(3)在保障人员安全的前提下,兼顾设备和环境防护。

(4)最大程度降低经济损失,保护事故现场。

1.4.2 具体要求

制定应急处置程序的目的是为了发生事故时能以最快的速度发挥最大的效能,有组织、有秩序的实施救援行动,达到尽快控制事态的发展,降低事故造成的危害,减少事故损失。应急处置应具备以下基本要求:

(1)科学性

事故应急救援工作是一项科学性很强的工作,指定预案也必须坚持科学的态度,在对潜在危险进行科学分析的基础上,通过对应急资源的科学评价,按照科学的管理方法组织应急机构,提出科学的应急响应程序。

(2)系统性

表现在危险分析和风险评价方法的系统性、应急能力评价的系统性、应急管理的系统性和应急措施的系统性。

(3)实用性

应急处置是建立在对特定潜在危险分析的基础上的,应急响应也是建立在现有资源的基础上的,具有明确的针对性,可操作性很强。

(4)灵活性

尽管应急处置针对的是特定危险并依赖特定资源,但是并不妨碍应急处置的灵活性。一般在关键资源和关键措施上都有备用手段,以应付事件的复杂性。

(5)动态性

应急处置不是一成不变的操作手册,而是需要不断发现问题和适应新的情况,不断修改逐步完善的。

1.4.3应急处置措施

①矿山24h内降雨量达到或者超过50mm即发出预警,并组织全体员工停止一切行为,撤离到地势比较高的地点。

②有人落入采坑积水溺水,现场发现人员会泳者立即入水施救,不会泳者应现场寻找木杆、绳子等协助溺水人员自救,或者大声呼救,引来会泳人员施救,并同时电话汇报调度室。

③抢险救援组必须具备会游泳成员,赶到现场时立即投入救援,且身系绳索,由其他人员辅助。

尽快将溺水者从水中救出,立即送到比较温暖和空气流通的地方,松开腰带,脱掉湿衣服,盖上干衣服。

迅速撬开溺水者的嘴,检查其口、鼻是否有煤渣和泥砂等污物堵塞,如有污物应迅速清除,并将其舌头拉出,使呼吸道畅通。

救护者取半跪姿势,把溺水者腹部置于救护者膝盖上,将其头朝下,并不断压迫其背部,使灌入的水控出。也可抱起溺水者腹部,或将其腹部放在急救者肩上,快步奔跑以达到不断空水的目的。

控水完毕,要立即进行人工呼吸。如心跳已停止,要同时进行连续的心脏按压。

抢救出伤员后,必须判断受伤的轻重,人员较多时先抢救重伤人员,后抢救轻伤人员,并按照“三先三后”的原则,即①对窒息或心跳呼吸停止不久的伤员必须先复苏后搬运。②对出血伤员必须先止血后搬运。③对骨伤的伤员必须先固定后搬运。

1.5 应急保障

1.5.1 通信与信息保障

应急指挥部建立应急通讯录(含固定电话和手机,详见附件5),通讯录包括区能源局、内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局、消防队、医院和矿应急救援机构全体成员及相关单位等。

煤矿应急救援工作相关单位、人员的通讯联系方式要随单位人员变化及时调整。应急办公室要建立信息通信系统及维护方案和备用方案,确保应急期间信息通畅。本矿员工、政府各主管部门、有关单位、周边企业等通信信息由应急办公室定期复核和更新,更新后的通信信息由应急办公室在24小时内向各相关部门传达,并由应急办公室更新相应的应急预案附件。

1.5.2 应急队伍保障

(1)根据应急要求建立本煤矿辅助救护队。由后勤保障组负责检查并掌握辅助救护队与义务消防队的建设和装备情况,矿应急指挥部进行统一规划、布局和组织管理。救护队员要熟悉矿山生产各系统。

(2)选拔条件合格的人员担任矿辅助救护人员和义务消防队,并定期对本矿应急救援队伍进行培训,组织演练,充分保障相关活动经费,保证其具备实战能力。

(3)预案中涉及的部门及人员发生变动,矿调度室应及时变更相应的人员,保证预案的有效实施。

(4)本矿与乌海蒙中医院签订有医疗合作协议,与国家能源集团乌海能源有限责任公司签订有煤矿应急救援服务协议书。

1.5.3 物资装备保障

(1)根据相关政策,对救援队伍配置救援装备,保证救援快速有效和救援人员的自身安全。

(2)本矿配备了应急装备和装备,并建立有应急物资台账。本矿应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、更新及补充时限、管理责任人及其联系方式等详见附件4。

(3)应急救援指挥部应制定应急装备和物资年度检查、维护和更新计划,并监督储存单位负责人具体执行,确保矿应急装备和物资的有效性。

(4)本矿与周边企业签订了应急互助协议,可以充分利用周边企业现有的应急资源,对应急工作提供进一步保障。

1.5.4 其他保障

1.5.4.1经费保障

(1)根据财企【2012】16号文关于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,煤矿按照每销售1吨原煤提取5元安全技措资金的规定,提取安全保障专项资金。

(2)应急救援工作所需设备、物资、培训、演练等费用由安全矿长提出,矿长审核、批准。自安全保障专项资金中列支,保证资金到位。

(3)应急救援经费专款专用,不得挪作他用。生产安全事故应急处置结束后,所产生的费用进行如实核销。

1.5.4.2 交通运输保障

(1)事故应急救援期间,矿办公室负责保障事故抢救用车,保证24小时有值班车辆,保证采坑上下运送人员、救援物资的运输。车辆不足时,由矿长调用协调其它单位车辆给予支持。

(2)安全保卫组负责应急期间矿内交通管制。必要时,提请地方公安交管部门对事故现场和矿外交通进行交通管制,开设应急救援特别通道。

 1.5.4.3 治安保障

(1)在发生事故时,安全保卫组迅速组织治安保卫人员对事故现场进行治安警戒、治安管理和交通管制。加强对重要单位、重要场所、重要人群、重要设施、设备和物资的防范保护,维持现场秩序,及时疏散现场群众。

(2)后勤保障组、安全保卫组应积极发动和组织群众开展群防联防,协调各有关单位实施治安秩序稳定工作。

(3)在事故发生时除必要的专业救援人员入坑进行灾害抢救外,禁止其它人员入坑。

(4)当事故严重,造成社会混乱,需扩大相应级别,可请求区公安局协助事故期间的保卫工作,后勤保障组积极配合。

 1.5.4.4 技术保障

事故应急救援期间,由总工程师、技术负责人等有关专业技术人员组成技术保障组,负责研究制定抢救技术方案和措施,解决事故抢救过程中遇到的技术难题。每年至少召开一次救援专家座谈会,听取专家对应急管理的意见,按照专家意见进行整改。

 1.5.4.5 医疗保障

本矿发生事故被救出的伤员立即送往乌海蒙中医院治疗,需转院治疗的可立即向高级别的医院转移。

 1.5.4.6 后勤保障

由培训部等部门组成后勤保障组,主要负责受灾人员和应急救援人员食宿、接待等生活保障和其它方面的保障工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2滑坡坍塌事故专项应急预案

2.1 适用范围

本专项应急预案适用于本矿在生产经营范围内因采场、排土场台阶或边坡滑坡、采空区坍塌等导致的坍塌、其他伤害等生产安全事故。

本专项应急预案是综合应急预案的组成部分,并作为综合应急预案的分项预案。

2.2 应急组织机构及职责

专项预案应急组织机构与职责与综合预案相同,详见附件5。

2.3 响应启动

接到事故报警后,根据预警分析研判结果,确定响应级别。应急响应的过程有接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。

2.3.1接警与通知

事故最早发现者应立即向当班负责人报告,并采取一切办法控制事故现场。由当班负责人接到报告后立即向调度室报告。接警人员必须迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息,如:事故发生时间、具体位置、人员伤亡情况,确定响应级别,同时发出警报,通知应急指挥部成员迅速赶往事故现场。

2.3.2 应急指挥机构启动

(1)调度室设立值班电话,安排人员24小时轮流值班,调度室明示应急组织通信联系人及电话等;

(2)事故发生后,第一发现人应立即向本班负责人汇报,由本班负责人向调度室报告,并尽可能阻止事故的蔓延扩大;

(3)调度室接警后,立即将警情(包括发生事故的时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式等)报告应急总指挥,并通知应急指挥部成员到调度室集合。

2.3.3应急会议召开

应急指挥部成员到达后,立即召开紧急会议、分析、判断突发事件的危害程度和紧急程度,预测突发事件的发展态势,适时启动相应的应急预案。调度室按照应急总指挥指令启动应急预案,通知相关专业组赶赴现场,实施救援。

2.3.4信息上报

应急总指挥在1小时内向海勃湾区能源局和内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局上报事故情况。

2.3.5指挥与控制

调度室根据总指挥下达的指令,立即向各应急小组传达应急指令,并调集车辆和各应急救援队伍、设备赶赴事故现场。同时,应急指挥部根据事故灾害影响范围,确定是否通知周边企业提前做好应急准备,以便减少事故造成的次生危害和人员伤亡。现场指挥人员根据对事故发展趋势的预测,向相关人员发出撤离警报;撤离警报发出后,按指定地点集合。有关人员尽快离开后,应迅速在事先指定的地方集合,直至警报解除。各救援小组在接到应急指令后,应立即赶赴事故现场,按照各自的职责立即开展应急抢险工作,防止事故蔓延扩大,尽最大可能减少人员伤亡和财产损失。

2.3.6 应急资源协调

应急资源由后勤保障组负责储存保管,应急预案启动后,由后勤保障组分配,应急工作结束后收回。领取和归库人员依照程序记录签字,保障应急资源合理使用。

2.3.7 应急救援

(1)现场人员发现事故征兆或者事故,在保障自身安全前提下展开先期处置工作,并立即报告调度室。

(2)调度室接到报警信息后,依据信息判断是否达到最低响应要求。如果没有达到,反馈报警人员处置并保持关注。如果达到最低响应要求,应根据事故的大小和发展态势初步判断响应级别,即时向应急总指挥报告,并根据指令启动相应级别的应急预案。

(3)调度室立即发出预警信息,令全体应急救援人员进入预备状态。应急指挥部成员接到预警信息后立刻到达现场,指令后勤保障组调运应急救援资源,并了解和收集事故现场详细信息,有序、高效地布置和指挥应急救援工作。

(4)各应急小组赶赴事故现场后,根据指令开展应急救援工作。抢险救援组负责抢救伤员及设备;医疗救治组对救出的伤员进行急救和初步护理;安全保卫组负责现场人员撤离、疏散,组织运送伤员、无关人员到安全区域避险,并设置警戒范围,避免无关人员进入危险区域;应急通迅组负责应急救援工作现场信息传递、汇报。技术组对新收集的灾害信息进行深入分析,判断灾情的变化。

(5)应急救援工作未能有效控制事故发展扩大,应立即扩大应急响应级别,增加应急救援资源,必要时向社会组织或政府应急部门求援。应急总指挥应在事故发生1小时内向海勃湾区能源局报告事故情况。当事故超出本矿应急处置能力时,立即向当地政府有关部门及上级单位请求支援。

(6)事故得到有效控制后,可解除警戒,有序清理破坏的现场,整修损坏的设备设施。善后处理组跟进伤员进一步医疗和事故相关赔偿事宜;事故调查组现场提取证据,留存影音、文字资料,并根据后期的询问调查工作,找出事故原因,形成事故调查报告,汇报应急指挥部。

(7)现场清理,设备设施得到恢复,具备生产条件后,由应急指挥部宣布应急结束,开始正常生产工作。应急总指挥组织应急指挥部会议,对事故发生原因、应急救援过程及效果进行讨论和评议,制定事故防范措施及相关责任人惩处方案,指出应急救援工作不足之处,提出改进方案。

2.3.8扩大应急响应

Ⅱ级事故发生后,现场指挥启动相应的现场处置措施进行处置,若事故不能得到有效控制,立即向矿应急指挥部报告,扩大响应级别。

Ⅰ级事故发生后,应急总指挥立即启动矿应急预案,各应急小组迅速赶赴事故现场。后勤保障组根据响应级别,保障应急救援设施、设备。抢险救援组投入抢险、排险以及救援处于危险中的人员,医疗救治组对伤员进行急救和初步护理。安全保卫组根据现场情况,圈定警戒范围,设置警戒区域,阻止无关人员接近事故现场,组织现场无关人员、伤员按应急路线撤离危险区域,避免二次伤害或者次生灾害造成人员伤亡。技术组对新收集的灾害信息进行深入分析,判断灾情的变化,判断灾情的变化,提出是否需要进行扩大响应的意见。

如事态无法得到有效控制,应立即扩大响应,由应急总指挥向上级应急救援部门请求支援。同时矿应急救援机构立即开展应急救援工作,为外部救援力量赢取时间。应急通迅组负责与外部救援力量保持联系,必要时派出人员、车辆迎接,为外部救援力量参与矿应急救援工作提供便利。

2.3.9信息公开

矿应急指挥部办公室负责与政府管理部门之间的信息传递,负责本矿与社会之间的信息传递,对外发布信息需经应急指挥部审核同意,避免未经证实的事故信息传播。

2.3.10后勤及财力保障

响应启动后,后勤保障组负责所用抢险救援物资及药品、食品、生活用品及时供应,组织车辆运送抢险物资到指定地点,矿财务部门根据抢险救援所需资金报应急指挥部同意后及时列支支出。

2.4 处置措施

2.4.1 应急处置指导原则

(1)保障应急救援人员安全为第一前提。

(2)抢救现场受伤人员为第一目的。

(3)在保障人员安全的前提下,兼顾设备和环境防护。

(4)最大程度降低经济损失,保护事故现场。

2.4.2 具体要求

制定应急处置程序的目的是为了发生事故时能以最快的速度发挥最大的效能,有组织、有秩序的实施救援行动,达到尽快控制事态的发展,降低事故造成的危害,减少事故损失。应急处置应具备以下基本要求:

(1)科学性

事故应急救援工作是一项科学性很强的工作,指定预案也必须坚持科学的态度,在对潜在危险进行科学分析的基础上,通过对应急资源的科学评价,按照科学的管理方法组织应急机构,提出科学的应急响应程序。

(2)系统性

表现在危险分析和风险评价方法的系统性、应急能力评价的系统性、应急管理的系统性和应急措施的系统性。

(3)实用性

应急处置是建立在对特定潜在危险分析的基础上的,应急响应也是建立在现有资源的基础上的,具有明确的针对性,可操作性很强。

(4)灵活性

尽管应急处置针对的是特定危险并依赖特定资源,但是并不妨碍应急处置的灵活性。一般在关键资源和关键措施上都有备用手段,以应付事件的复杂性。

(5)动态性

应急处置不是一成不变的操作手册,而是需要不断发现问题和适应新的情况,不断修改逐步完善的。

2.4.3应急处置措施

(1)当边坡滑坡、坍塌过程中引发人身伤害时,按照应急过程中避免二次伤害的办法,作好受伤人员的抢救工作。

(2)当边坡发生坍塌后,造成人员被埋、被压的情况下,应急指挥部组织人员到达现场,除应立即逐级报告给主管部门之外,应保护好现场,在确认不会再次发生同类事故的前提下,立即组织人员进行抢救受伤人员。

(3)当少部分浮石、危石和伞檐体坍塌时,现场抢救救护人员要用铁锹进行撮土挖掘,并注意不要伤及被埋人员;当整体倒塌时,要采用吊车、挖掘机进行抢救,现场要有指挥并监护,防止机械伤及被埋或被压人员。

(4)被抢救出来的伤员,要由现场医疗救护人员进行抢救,用担架把伤员抬到救护车上,对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液,到医院后组织医务人员全力救治伤员。

(5)注意事项:进入现场进行处理时,应注意安全防护;进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具;事故中心区应禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展,确定事故波及区人员的撤离;应急处理时严禁单独行动,要有监护人。

(6)现场警戒、隔离与撤离:

由于边坡滑坡、坍塌具有蔓延快、涉及面广等特性,以及在应急状况下人员较多且现场相对较繁忙的实际情况,须设立警戒范围。警戒范围以事故发生点为圆心,直径为至少100米的圆,警戒区涉及的道路应隔离,禁止无关人员及车辆进入,在预案实施期间,警戒区内禁止一切人员前进。

发生滑坡、坍塌事故时,根据地形、迅速建立事故紧急隔离带和事故疏散距离。对警戒区域内的生产人员以及危险物品和事故发生点扇形区域内的人员按规定的疏散路线进行疏散、转移以及隔离。

由安全保卫组负责对通往事故中心区的所有道路、疏散路线进行警戒,对事故波及和影响区进行监管。

现场管理人员应组织班组长首先组织人员疏散,清点人员,确定有无人员失踪、受伤。如有施工人员失踪或被埋,在确保无二次坍塌的情况下立即组织有效的挖掘工作,并在第一时间向应急总指挥紧急报告,主要说明出事的地点、事故的大小、有无人员伤亡等。

2.5 应急保障

2.5.1 通信与信息保障

应急指挥部建立应急通讯录(含固定电话和手机,详见附件5),通讯录包括区能源局、内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局、消防队、医院和矿应急救援机构全体成员及相关单位等。

煤矿应急救援工作相关单位、人员的通讯联系方式要随单位人员变化及时调整。应急办公室要建立信息通信系统及维护方案和备用方案,确保应急期间信息通畅。本矿员工、政府各主管部门、有关单位、周边企业等通信信息由应急办公室定期复核和更新,更新后的通信信息由应急办公室在24小时内向各相关部门传达,并由应急办公室更新相应的应急预案附件。

2.5.2 应急队伍保障

(1)根据应急要求建立本煤矿辅助救护队。由后勤保障组负责检查并掌握辅助救护队与义务消防队的建设和装备情况,矿应急指挥部进行统一规划、布局和组织管理。救护队员要熟悉矿山生产各系统。

(2)选拔条件合格的人员担任矿辅助救护人员和义务消防队,并定期对本矿应急救援队伍进行培训,组织演练,充分保障相关活动经费,保证其具备实战能力。

(3)预案中涉及的部门及人员发生变动,矿调度室应及时变更相应的人员,保证预案的有效实施。

(4)本矿与乌海蒙中医院签订有医疗合作协议,与国家能源集团乌海能源有限责任公司签订有煤矿应急救援服务协议书。

2.5.3 物资装备保障

(1)根据相关政策,对救援队伍配置救援装备,保证救援快速有效和救援人员的自身安全。

(2)本矿配备了应急装备和装备,并建立有应急物资台账。本矿应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、更新及补充时限、管理责任人及其联系方式等详见附件4。

(3)应急救援指挥部应制定应急装备和物资年度检查、维护和更新计划,并监督储存单位负责人具体执行,确保矿应急装备和物资的有效性。

(4)本矿与周边企业签订了应急互助协议,可以充分利用周边企业现有的应急资源,对应急工作提供进一步保障。

2.5.4 其他保障

2.5.4.1经费保障

(1)根据财企【2012】16号文关于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,煤矿按照每销售1吨原煤提取5元安全技措资金的规定,提取安全保障专项资金。

(2)应急救援工作所需设备、物资、培训、演练等费用由安全矿长提出,矿长审核、批准。自安全保障专项资金中列支,保证资金到位。

(3)应急救援经费专款专用,不得挪作他用。生产安全事故应急处置结束后,所产生的费用进行如实核销。

2.5.4.2 交通运输保障

(1)事故应急救援期间,矿办公室负责保障事故抢救用车,保证24小时有值班车辆,保证采坑上下运送人员、救援物资的运输。车辆不足时,由矿长调用协调其它单位车辆给予支持。

(2)安全保卫组负责应急期间矿内交通管制。必要时,提请地方公安交管部门对事故现场和矿外交通进行交通管制,开设应急救援特别通道。

 2.5.4.3 治安保障

(1)在发生事故时,安全保卫组迅速组织保卫人员对事故现场进行治安警戒、治安管理和交通管制。加强对重要单位、重要场所、重要人群、重要设施、设备和物资的防范保护,维持现场秩序,及时疏散现场群众。

(2)后勤保障组、安全保卫组应积极发动和组织群众开展群防联防,协调各有关单位实施治安秩序稳定工作。

(3)在事故发生时除必要的专业救援人员入坑进行灾害抢救外,禁止其它人员入坑。

(4)当事故严重,造成社会混乱,需扩大相应级别,可请求区公安局协助事故期间的保卫工作,后勤保障组积极配合。

 2.5.4.4 技术保障

事故应急救援期间,由总工程师、技术负责人等有关专业技术人员组成技术保障组,负责研究制定抢救技术方案和措施,解决事故抢救过程中遇到的技术难题。每年至少召开一次救援专家座谈会,听取专家对应急管理的意见,按照专家意见进行整改。

 2.5.4.5 医疗保障

本矿发生事故被救出的伤员立即送往乌海蒙中医院治疗,需转院治疗的可立即向高级别的医院转移。

 2.5.4.6 后勤保障

由培训部等部门组成后勤保障组,主要负责受灾人员和应急救援人员食宿、接待等生活保障和其它方面的保障工作。

 

 

 

 

3爆破事故专项应急预案

3.1 适用范围

本专项应急预案适用于本矿在生产经营范围内因爆破施工导致的火药爆炸、放炮、其他伤害等生产安全事故。

本专项应急预案是综合应急预案的组成部分,并作为综合应急预案的分项预案。

3.2 应急组织机构及职责

专项预案应急组织机构与职责与综合预案相同,详见附件5。

3.3 响应启动

接到事故报警后,根据预警分析研判结果,确定响应级别。应急响应的过程有接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。

3.3.1接警与通知

事故最早发现者应立即向当班负责人报告,并采取一切办法控制事故现场。由当班负责人接到报告后立即向调度室报告。接警人员必须迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息,如:事故发生时间、具体位置、人员伤亡情况,确定响应级别,同时发出警报,通知应急指挥部成员迅速赶往事故现场。

3.3.2 应急指挥机构启动

(1)调度室设立值班电话,安排人员24小时轮流值班,调度室明示应急组织通信联系人及电话等;

(2)事故发生后,第一发现人应立即向本班负责人汇报,由本班负责人向调度室报告,并尽可能阻止事故的蔓延扩大;

(3)调度室接警后,立即将警情(包括发生事故的时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式等)报告应急总指挥,并通知应急指挥部成员到调度室集合。

3.3.3应急会议召开

应急指挥部成员到达后,立即召开紧急会议、分析、判断突发事件的危害程度和紧急程度,预测突发事件的发展态势,适时启动相应的应急预案。调度室按照应急总指挥指令启动应急预案,通知相关专业组赶赴现场,实施救援。

3.3.4信息上报

应急总指挥在1小时内向海勃湾区能源局和内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局上报事故情况。

3.3.5指挥与控制

调度室根据总指挥下达的指令,立即向各应急小组传达应急指令,并调集车辆和各应急救援队伍、设备赶赴事故现场。同时,应急指挥部根据事故灾害影响范围,确定是否通知周边企业提前做好应急准备,以便减少事故造成的次生危害和人员伤亡。现场指挥人员根据对事故发展趋势的预测,向相关人员发出撤离警报;撤离警报发出后,按指定地点集合。有关人员尽快离开后,应迅速在事先指定的地方集合,直至警报解除。各救援小组在接到应急指令后,应立即赶赴事故现场,按照各自的职责立即开展应急抢险工作,防止事故蔓延扩大,尽最大可能减少人员伤亡和财产损失。

3.3.6 应急资源协调

应急资源由后勤保障组负责储存保管,应急预案启动后,由后勤保障组分配,应急工作结束后收回。领取和归库人员依照程序记录签字,保障应急资源合理使用。

3.3.7 应急救援

(1)现场人员发现事故征兆或者事故,在保障自身安全前提下展开先期处置工作,并立即报告调度室。

(2)调度室接到报警信息后,依据信息判断是否达到最低响应要求。如果没有达到,反馈报警人员处置并保持关注。如果达到最低响应要求,应根据事故的大小和发展态势初步判断响应级别,即时向应急总指挥报告,并根据指令启动相应级别的应急预案。

(3)调度室立即发出预警信息,令全体应急救援人员进入预备状态。应急指挥部成员接到预警信息后立刻到达现场,指令后勤保障组调运应急救援资源,并了解和收集事故现场详细信息,有序、高效地布置和指挥应急救援工作。

(4)各应急小组赶赴事故现场后,根据指令开展应急救援工作。抢险救援组负责抢救伤员及设备;医疗救治组对救出的伤员进行急救和初步护理;安全保卫组负责现场人员撤离、疏散,组织运送伤员、无关人员到安全区域避险,并设置警戒范围,避免无关人员进入危险区域;应急通迅组负责应急救援工作现场信息传递、汇报。技术组对新收集的灾害信息进行深入分析,判断灾情的变化。

(5)应急救援工作未能有效控制事故发展扩大,应立即扩大应急响应级别,增加应急救援资源,必要时向社会组织或政府应急部门求援。应急总指挥应在事故发生1小时内向海勃湾区能源局报告事故情况。当事故超出本矿应急处置能力时,立即向当地政府有关部门及上级单位请求支援。

(6)事故得到有效控制后,可解除警戒,有序清理破坏的现场,整修损坏的设备设施。善后处理组跟进伤员进一步医疗和事故相关赔偿事宜;事故调查组现场提取证据,留存影音、文字资料,并根据后期的询问调查工作,找出事故原因,形成事故调查报告,汇报应急指挥部。

(7)现场清理,设备设施得到恢复,具备生产条件后,由应急指挥部宣布应急结束,开始正常生产工作。应急总指挥组织应急指挥部会议,对事故发生原因、应急救援过程及效果进行讨论和评议,制定事故防范措施及相关责任人惩处方案,指出应急救援工作不足之处,提出改进方案。

3.3.8扩大应急响应

Ⅱ级事故发生后,现场指挥启动相应的现场处置措施进行处置,若事故不能得到有效控制,立即向矿应急指挥部报告,扩大响应级别。

Ⅰ级事故发生后,应急总指挥立即启动矿应急预案,各应急小组迅速赶赴事故现场。后勤保障组根据响应级别,保障应急救援设施、设备。抢险救援组投入抢险、排险以及救援处于危险中的人员,医疗救治组对伤员进行急救和初步护理。安全保卫组根据现场情况,圈定警戒范围,设置警戒区域,阻止无关人员接近事故现场,组织现场无关人员、伤员按应急路线撤离危险区域,避免二次伤害或者次生灾害造成人员伤亡。技术组对新收集的灾害信息进行深入分析,判断灾情的变化,判断灾情的变化,提出是否需要进行扩大响应的意见。

如事态无法得到有效控制,应立即扩大响应,由应急总指挥向上级应急救援部门请求支援。同时矿应急救援机构立即开展应急救援工作,为外部救援力量赢取时间。应急通迅组负责与外部救援力量保持联系,必要时派出人员、车辆迎接,为外部救援力量参与矿应急救援工作提供便利。

3.3.9信息公开

矿应急指挥部办公室负责与政府管理部门之间的信息传递,负责本矿与社会之间的信息传递,对外发布信息需经应急指挥部审核同意,避免未经证实的事故信息传播。

3.3.10后勤及财力保障

响应启动后,后勤保障组负责所用抢险救援物资及药品、食品、生活用品及时供应,组织车辆运送抢险物资到指定地点,矿财务部门根据抢险救援所需资金报应急指挥部同意后及时列支支出。

3.4 处置措施

3.4.1 应急处置指导原则

(1)保障应急救援人员安全为第一前提。

(2)抢救现场受伤人员为第一目的。

(3)在保障人员安全的前提下,兼顾设备和环境防护。

(4)最大程度降低经济损失,保护事故现场。

3.4.2 具体要求

制定应急处置程序的目的是为了发生事故时能以最快的速度发挥最大的效能,有组织、有秩序的实施救援行动,达到尽快控制事态的发展,降低事故造成的危害,减少事故损失。应急处置应具备以下基本要求:

(1)科学性

事故应急救援工作是一项科学性很强的工作,指定预案也必须坚持科学的态度,在对潜在危险进行科学分析的基础上,通过对应急资源的科学评价,按照科学的管理方法组织应急机构,提出科学的应急响应程序。

(2)系统性

表现在危险分析和风险评价方法的系统性、应急能力评价的系统性、应急管理的系统性和应急措施的系统性。

(3)实用性

应急处置是建立在对特定潜在危险分析的基础上的,应急响应也是建立在现有资源的基础上的,具有明确的针对性,可操作性很强。

(4)灵活性

尽管应急处置针对的是特定危险并依赖特定资源,但是并不妨碍应急处置的灵活性。一般在关键资源和关键措施上都有备用手段,以应付事件的复杂性。

(5)动态性

应急处置不是一成不变的操作手册,而是需要不断发现问题和适应新的情况,不断修改逐步完善的。

3.4.3应急处置措施

①发生爆破伤害和火药爆炸事故后,以事故发生点400m范围设立警戒区域、疏散人群、避免无关人员进入事故发生区域,减少不必要伤亡。

②当爆炸失控,危及爆炸现场人员生命安全时,应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域;

③警戒、疏散程序

警戒:由后勤保障组负责人员车辆控制,设立警戒区,禁止除外来救援车辆、人员外的其他人员和车辆进入。

疏散:由后勤保障组疏散现场人员,并清查有无人员留在事故区内。

疏散线路:事故点-矿区外安全地点。

3.5 应急保障

3.5.1 通信与信息保障

应急指挥部建立应急通讯录(含固定电话和手机,详见附件5),通讯录包括区能源局、内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局、消防队、医院和矿应急救援机构全体成员及相关单位等。

煤矿应急救援工作相关单位、人员的通讯联系方式要随单位人员变化及时调整。应急办公室要建立信息通信系统及维护方案和备用方案,确保应急期间信息通畅。本矿员工、政府各主管部门、有关单位、周边企业等通信信息由应急办公室定期复核和更新,更新后的通信信息由应急办公室在24小时内向各相关部门传达,并由应急办公室更新相应的应急预案附件。

3.5.2 应急队伍保障

(1)根据应急要求建立本煤矿辅助救护队。由后勤保障组负责检查并掌握辅助救护队与义务消防队的建设和装备情况,矿应急指挥部进行统一规划、布局和组织管理。救护队员要熟悉矿山生产各系统。

(2)选拔条件合格的人员担任矿辅助救护人员和义务消防队,并定期对本矿应急救援队伍进行培训,组织演练,充分保障相关活动经费,保证其具备实战能力。

(3)预案中涉及的部门及人员发生变动,矿调度室应及时变更相应的人员,保证预案的有效实施。

(4)本矿与乌海蒙中医院签订有医疗合作协议,与国家能源集团乌海能源有限责任公司签订有煤矿应急救援服务协议书。

3.5.3 物资装备保障

(1)根据相关政策,对救援队伍配置救援装备,保证救援快速有效和救援人员的自身安全。

(2)本矿配备了应急装备和装备,并建立有应急物资台账。本矿应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、更新及补充时限、管理责任人及其联系方式等详见附件4。

(3)应急救援指挥部应制定应急装备和物资年度检查、维护和更新计划,并监督储存单位负责人具体执行,确保矿应急装备和物资的有效性。

(4)本矿与周边企业签订了应急互助协议,可以充分利用周边企业现有的应急资源,对应急工作提供进一步保障。

3.5.4 其他保障

3.5.4.1经费保障

(1)根据财企【2012】16号文关于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,煤矿按照每销售1吨原煤提取5元安全技措资金的规定,提取安全保障专项资金。

(2)应急救援工作所需设备、物资、培训、演练等费用由安全矿长提出,矿长审核、批准。自安全保障专项资金中列支,保证资金到位。

(3)应急救援经费专款专用,不得挪作他用。生产安全事故应急处置结束后,所产生的费用进行如实核销。

3.5.4.2 交通运输保障

(1)事故应急救援期间,矿办公室负责保障事故抢救用车,保证24小时有值班车辆,保证采坑上下运送人员、救援物资的运输。车辆不足时,由矿长调用协调其它单位车辆给予支持。

(2)安全保卫组负责应急期间矿内交通管制。必要时,提请地方公安交管部门对事故现场和矿外交通进行交通管制,开设应急救援特别通道。

 3.5.4.3 治安保障

(1)在发生事故时,安全保卫组迅速组织保卫人员对事故现场进行治安警戒、治安管理和交通管制。加强对重要单位、重要场所、重要人群、重要设施、设备和物资的防范保护,维持现场秩序,及时疏散现场群众。

(2)后勤保障组、安全保卫组应积极发动和组织群众开展群防联防,协调各有关单位实施治安秩序稳定工作。

(3)在事故发生时除必要的专业救援人员入坑进行灾害抢救外,禁止其它人员入坑。

(4)当事故严重,造成社会混乱,需扩大相应级别,可请求区公安局协助事故期间的保卫工作,后勤保障组积极配合。

 3.5.4.4 技术保障

事故应急救援期间,由总工程师、技术负责人等有关专业技术人员组成技术保障组,负责研究制定抢救技术方案和措施,解决事故抢救过程中遇到的技术难题。每年至少召开一次救援专家座谈会,听取专家对应急管理的意见,按照专家意见进行整改。

 3.5.4.5 医疗保障

本矿发生事故被救出的伤员立即送往乌海蒙中医院治疗,需转院治疗的可立即向高级别的医院转移。

 3.5.4.6 后勤保障

由培训部等部门组成后勤保障组,主要负责受灾人员和应急救援人员食宿、接待等生活保障和其它方面的保障工作。

 

 

 

 

4采剥事故专项应急预案

4.1 适用范围

本专项应急预案适用于本矿在生产经营范围内因作业导致的机械伤害、高处坠落、物体打击、其他伤害等生产安全事故。

本专项应急预案是综合应急预案的组成部分,并作为综合应急预案的分项预案。

4.2 应急组织机构及职责

专项预案应急组织机构与职责与综合预案相同,详见附件5。

4.3 响应启动

接到事故报警后,根据预警分析研判结果,确定响应级别。应急响应的过程有接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。

4.3.1接警与通知

事故最早发现者应立即向当班负责人报告,并采取一切办法控制事故现场。由当班负责人接到报告后立即向调度室报告。接警人员必须迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息,如:事故发生时间、具体位置、人员伤亡情况,确定响应级别,同时发出警报,通知应急指挥部成员迅速赶往事故现场。

4.3.2 应急指挥机构启动

(1)调度室设立值班电话,安排人员24小时轮流值班,调度室明示应急组织通信联系人及电话等;

(2)事故发生后,第一发现人应立即向本班负责人汇报,由本班负责人向调度室报告,并尽可能阻止事故的蔓延扩大;

(3)调度室接警后,立即将警情(包括发生事故的时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式等)报告应急总指挥,并通知应急指挥部成员到调度室集合。

4.3.3应急会议召开

应急指挥部成员到达后,立即召开紧急会议、分析、判断突发事件的危害程度和紧急程度,预测突发事件的发展态势,适时启动相应的应急预案。调度室按照应急总指挥指令启动应急预案,通知相关专业组赶赴现场,实施救援。

4.3.4信息上报

应急总指挥在1小时内向海勃湾区能源局和内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局上报事故情况。

4.3.5指挥与控制

调度室根据总指挥下达的指令,立即向各应急小组传达应急指令,并调集车辆和各应急救援队伍、设备赶赴事故现场。同时,应急指挥部根据事故灾害影响范围,确定是否通知周边企业提前做好应急准备,以便减少事故造成的次生危害和人员伤亡。现场指挥人员根据对事故发展趋势的预测,向相关人员发出撤离警报;撤离警报发出后,按指定地点集合。有关人员尽快离开后,应迅速在事先指定的地方集合,直至警报解除。各救援小组在接到应急指令后,应立即赶赴事故现场,按照各自的职责立即开展应急抢险工作,防止事故蔓延扩大,尽可能减少人员伤亡和财产损失。

4.3.6 应急资源协调

应急资源由后勤保障组负责储存保管,应急预案启动后,由后勤保障组分配,应急工作结束后收回。领取和归库人员依照程序记录签字,保障应急资源合理使用。

4.3.7 应急救援

(1)现场人员发现事故征兆或者事故,在保障自身安全前提下展开先期处置工作,并立即报告调度室。

(2)调度室接到报警信息后,依据信息判断是否达到最低响应要求。如果没有达到,反馈报警人员处置并保持关注。如果达到最低响应要求,应根据事故的大小和发展态势初步判断响应级别,即时向应急总指挥报告,并根据指令启动相应级别的应急预案。

(3)调度室立即发出预警信息,令全体应急救援人员进入预备状态。应急指挥部成员接到预警信息后立刻到达现场,指令后勤保障组调运应急救援资源,并了解和收集事故现场详细信息,有序、高效地布置和指挥应急救援工作。

(4)各应急小组赶赴事故现场后,根据指令开展应急救援工作。抢险救援组负责抢救伤员及设备;医疗救治组对救出的伤员进行急救和初步护理;安全保卫组负责现场人员撤离、疏散,组织运送伤员、无关人员到安全区域避险,并设置警戒范围,避免无关人员进入危险区域;应急通迅组负责应急救援工作现场信息传递、汇报。技术组对新收集的灾害信息进行深入分析,判断灾情的变化。

(5)应急救援工作未能有效控制事故发展扩大,应立即扩大应急响应级别,增加应急救援资源,必要时向社会组织或政府应急部门求援。应急总指挥应在事故发生1小时内向海勃湾区能源局报告事故情况。当事故超出本矿应急处置能力时,立即向当地政府有关部门及上级单位请求支援。

(6)事故得到有效控制后,可解除警戒,有序清理破坏的现场,整修损坏的设备设施。善后处理组跟进伤员进一步医疗和事故相关赔偿事宜;事故调查组现场提取证据,留存影音、文字资料,并根据后期的询问调查工作,找出事故原因,形成事故调查报告,汇报应急指挥部。

(7)现场清理,设备设施得到恢复,具备生产条件后,由应急指挥部宣布应急结束,开始正常生产工作。应急总指挥组织应急指挥部会议,对事故发生原因、应急救援过程及效果进行讨论和评议,制定事故防范措施及相关责任人惩处方案,指出应急救援工作不足之处,提出改进方案。

4.3.8扩大应急响应

Ⅱ级事故发生后,现场指挥启动相应的现场处置措施进行处置,若事故不能得到有效控制,立即向矿应急指挥部报告,扩大响应级别。

Ⅰ级事故发生后,应急总指挥立即启动矿应急预案,各应急小组迅速赶赴事故现场。后勤保障组根据响应级别,保障应急救援设施、设备。抢险救援组投入抢险、排险以及救援处于危险中的人员,医疗救治组对伤员进行急救和初步护理。安全保卫组根据现场情况,圈定警戒范围,设置警戒区域,阻止无关人员接近事故现场,组织现场无关人员、伤员按应急路线撤离危险区域,避免二次伤害或者次生灾害造成人员伤亡。技术组对新收集的灾害信息进行深入分析,判断灾情的变化,判断灾情的变化,提出是否需要进行扩大响应的意见。

如事态无法得到有效控制,应立即扩大响应,由应急总指挥向上级应急救援部门请求支援。同时矿应急救援机构立即开展应急救援工作,为外部救援力量赢取时间。应急通迅组负责与外部救援力量保持联系,必要时派出人员、车辆迎接,为外部救援力量参与矿应急救援工作提供便利。

4.3.9信息公开

矿应急指挥部办公室负责与政府管理部门之间的信息传递,负责本矿与社会之间的信息传递,对外发布信息需经应急指挥部审核同意,避免未经证实的事故信息传播。

4.3.10后勤及财力保障

响应启动后,后勤保障组负责所用抢险救援物资及药品、食品、生活用品及时供应,组织车辆运送抢险物资到指定地点,矿财务部门根据抢险救援所需资金报应急指挥部同意后及时列支支出。

4.4 处置措施

4.4.1 应急处置指导原则

(1)保障应急救援人员安全为第一前提。

(2)抢救现场受伤人员为第一目的。

(3)在保障人员安全的前提下,兼顾设备和环境防护。

(4)最大程度降低经济损失,保护事故现场。

4.4.2 具体要求

制定应急处置程序的目的是为了发生事故时能以最快的速度发挥最大的效能,有组织、有秩序的实施救援行动,达到尽快控制事态的发展,降低事故造成的危害,减少事故损失。应急处置应具备以下基本要求:

(1)科学性

事故应急救援工作是一项科学性很强的工作,指定预案也必须坚持科学的态度,在对潜在危险进行科学分析的基础上,通过对应急资源的科学评价,按照科学的管理方法组织应急机构,提出科学的应急响应程序。

(2)系统性

表现在危险分析和风险评价方法的系统性、应急能力评价的系统性、应急管理的系统性和应急措施的系统性。

(3)实用性

应急处置是建立在对特定潜在危险分析的基础上的,应急响应也是建立在现有资源的基础上的,具有明确的针对性,可操作性很强。

(4)灵活性

尽管应急处置针对的是特定危险并依赖特定资源,但是并不妨碍应急处置的灵活性。一般在关键资源和关键措施上都有备用手段,以应付事件的复杂性。

(5)动态性

应急处置不是一成不变的操作手册,而是需要不断发现问题和适应新的情况,不断修改逐步完善的。

4.4.3应急处置措施

(1)根据实际情况制定事故处理方案,积极采取措施组织有关单位进行事故处理工作。

(2)根据灾情区域,指派各地点抢险救灾负责人和救灾队伍,立即到现场指挥抢险救灾工作。

(3)根据指挥部安排,立即组织人员到达现场,进行抢险救灾工作。

(4)采场作业人员按矿调度室通知精神,组织好人员撤离准备工作,重要岗位人员不得擅自撤离岗位,服从抢险救灾人员的安排。

(5)综合办要组织好物资供应工作,按矿调度室通知,立即安排车辆将设备、设施调运到指定地点。

(6)机电科要做好供电系统的检查维修工作,保证抢险救灾正常、安全供电,并对有危险的地面架空线路进行排查,防止触电事故。

(7)营救人员应沉着冷静,根据灾情和现有条件进行施工,行动中必须保证统一的指挥和严密的组织,防止灾情扩大,避免二次事故的发生。

(8)事故单位在抢救过程有困难时,指挥部可抽调其他单位有经验、有技术的骨干力量,进行紧急增援。

(9)抢救出伤员后,必须判断伤性的轻重,人员较多时先抢救重伤人员,后抢救轻伤人员,并按照“三先三后”的原则,即①对窒息或心跳呼吸停止不久的伤员必须先复苏后搬运。②对出血伤员必须先止血后搬运。③对骨伤的伤员必须先固定后搬运。

(10)按照救护队及按指挥部的命令,组织队员做好受灾人员的抢救和探查工作。

(11)各单位、各抢险地点的进展情况,随时汇报指挥部。

(12)抢险救灾工作要本着先人后物、先采场后其他的顺序,确保人员和采场安全,防止财产损失。

(13)物体打击事故应急处置措施

①受伤人员移送安全处,由医疗护理组进行初步护理。

②封锁和保护现场,等待调查。

(14)高处坠落事故应急处置措施

①遇险人员救出后采用科学合理的方式转至安全地带,及时进行紧急处理。

②险情发生至现场恢复期间,应封锁现场,防止无关人员进入现场发生意外。

③受伤者伤势严重,不要轻易移动伤者。

④去除伤员身上的用具和口袋中的硬物,注意不要让伤者再受到挤压。

(15)机械伤害事故应急处置措施

①立即关闭运转机械。

②集中现场的人力、物力和设备,尽快把压在人上面的设备构件搬离和割开,将受伤者抬出来并立即抢救。

4.5 应急保障

4.5.1 通信与信息保障

应急指挥部建立应急通讯录(含固定电话和手机,详见附件5),通讯录包括区能源局、内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局、消防队、医院和矿应急救援机构全体成员及相关单位等。

煤矿应急救援工作相关单位、人员的通讯联系方式要随单位人员变化及时调整。应急办公室要建立信息通信系统及维护方案和备用方案,确保应急期间信息通畅。本矿员工、政府各主管部门、有关单位、周边企业等通信信息由应急办公室定期复核和更新,更新后的通信信息由应急办公室在24小时内向各相关部门传达,并由应急办公室更新相应的应急预案附件。

4.5.2 应急队伍保障

(1)根据应急要求建立本煤矿辅助救护队。由后勤保障组负责检查并掌握辅助救护队与义务消防队的建设和装备情况,矿应急指挥部进行统一规划、布局和组织管理。救护队员要熟悉矿山生产各系统。

(2)选拔条件合格的人员担任矿辅助救护人员和义务消防队,并定期对本矿应急救援队伍进行培训,组织演练,充分保障相关活动经费,保证其具备实战能力。

(3)预案中涉及的部门及人员发生变动,矿调度室应及时变更相应的人员,保证预案的有效实施。

(4)本矿与乌海蒙中医院签订有医疗合作协议,与国家能源集团乌海能源有限责任公司签订有煤矿应急救援服务协议书。

4.5.3 物资装备保障

(1)根据相关政策,对救援队伍配置救援装备,保证救援快速有效和救援人员的自身安全。

(2)本矿配备了应急装备和装备,并建立有应急物资台账。本矿应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、更新及补充时限、管理责任人及其联系方式等详见附件4。

(3)应急救援指挥部应制定应急装备和物资年度检查、维护和更新计划,并监督储存单位负责人具体执行,确保矿应急装备和物资的有效性。

(4)本矿与周边企业签订了应急互助协议,可以充分利用周边企业现有的应急资源,对应急工作提供进一步保障。

4.5.4 其他保障

4.5.4.1经费保障

(1)根据财企【2012】16号文关于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,煤矿按照每销售1吨原煤提取5元安全技措资金的规定,提取安全保障专项资金。

(2)应急救援工作所需设备、物资、培训、演练等费用由安全矿长提出,矿长审核、批准。自安全保障专项资金中列支,保证资金到位。

(3)应急救援经费专款专用,不得挪作他用。生产安全事故应急处置结束后,所产生的费用进行如实核销。

4.5.4.2 交通运输保障

(1)事故应急救援期间,矿办公室负责保障事故抢救用车,保证24小时有值班车辆,保证采坑上下运送人员、救援物资的运输。车辆不足时,由矿长调用协调其它单位车辆给予支持。

(2)安全保卫组负责应急期间矿内交通管制。必要时,提请地方公安交管部门对事故现场和矿外交通进行交通管制,开设应急救援特别通道。

 4.5.4.3 治安保障

(1)在发生事故时,安全保卫组迅速组织治安保卫人员对事故现场进行治安警戒、治安管理和交通管制。加强对重要单位、重要场所、重要人群、重要设施、设备和物资的防范保护,维持现场秩序,及时疏散现场群众。

(2)后勤保障组、安全保卫组应积极发动和组织群众开展群防联防,协调各有关单位实施治安秩序稳定工作。

(3)在事故发生时除必要的专业救援人员入坑进行灾害抢救外,禁止其它人员入坑。

(4)当事故严重,造成社会混乱,需扩大相应级别,可请求区公安局协助事故期间的保卫工作,后勤保障组积极配合。

 4.5.4.4 技术保障

事故应急救援期间,由总工程师、技术负责人等有关专业技术人员组成技术保障组,负责研究制定抢救技术方案和措施,解决事故抢救过程中遇到的技术难题。每年至少召开一次救援专家座谈会,听取专家对应急管理的意见,按照专家意见进行整改。

 4.5.4.5 医疗保障

本矿发生事故被救出的伤员立即送往乌海蒙中医院治疗,需转院治疗的可立即向高级别的医院转移。

 4.5.4.6 后勤保障

由培训部等部门组成后勤保障组,主要负责受灾人员和应急救援人员食宿、接待等生活保障和其它方面的保障工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5运输事故专项应急预案

5.1 适用范围

本专项应急预案适用于本矿在生产经营范围挖掘机、装载机、运输车辆作业导致的车辆伤害、其他伤害等生产安全事故。

本专项应急预案是综合应急预案的组成部分,并作为综合应急预案的分项预案。

5.2 应急组织机构及职责

专项预案应急组织机构与职责与综合预案相同,详见附件5。

5.3 响应启动

接到事故报警后,根据预警分析研判结果,确定响应级别。应急响应的过程有接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。

5.3.1接警与通知

事故最早发现者应立即向当班负责人报告,并采取一切办法控制事故现场。由当班负责人接到报告后立即向调度室报告。接警人员必须迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息,如:事故发生时间、具体位置、人员伤亡情况,确定响应级别,同时发出警报,通知应急指挥部成员迅速赶往事故现场。

5.3.2 应急指挥机构启动

(1)调度室设立值班电话,安排人员24小时轮流值班,调度室明示应急组织通信联系人及电话等;

(2)事故发生后,第一发现人应立即向本班负责人汇报,由本班负责人向调度室报告,并尽可能阻止事故的蔓延扩大;

(3)调度室接警后,立即将警情(包括发生事故的时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式等)报告应急总指挥,并通知应急指挥部成员到调度室集合。

5.3.3应急会议召开

应急指挥部成员到达后,立即召开紧急会议、分析、判断突发事件的危害程度和紧急程度,预测突发事件的发展态势,适时启动相应的应急预案。调度室按照应急总指挥指令启动应急预案,通知相关专业组赶赴现场,实施救援。

5.3.4信息上报

应急总指挥在1小时内向海勃湾区能源局和内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局上报事故情况。

5.3.5指挥与控制

调度室根据总指挥下达的指令,立即向各应急小组传达应急指令,并调集车辆和各应急救援队伍、设备赶赴事故现场。同时,应急指挥部根据事故灾害影响范围,确定是否通知周边企业提前做好应急准备,以便减少事故造成的次生危害和人员伤亡。现场指挥人员根据对事故发展趋势的预测,向相关人员发出撤离警报;撤离警报发出后,按指定地点集合。有关人员尽快离开后,应迅速在事先指定的地方集合,直至警报解除。各救援小组在接到应急指令后,应立即赶赴事故现场,按照各自的职责立即开展应急抢险工作,防止事故蔓延扩大,尽最大可能减少人员伤亡和财产损失。

5.3.6 应急资源协调

应急资源由后勤保障组负责储存保管,应急预案启动后,由后勤保障组分配,应急工作结束后收回。领取和归库人员依照程序记录签字,保障应急资源合理使用。

5.3.7 应急救援

(1)现场人员发现事故征兆或者事故,在保障自身安全前提下展开先期处置工作,并立即报告调度室。

(2)调度室接到报警信息后,依据信息判断是否达到最低响应要求。如果没有达到,反馈报警人员处置并保持关注。如果达到最低响应要求,应根据事故的大小和发展态势初步判断响应级别,即时向应急总指挥报告,并根据指令启动相应级别的应急预案。

(3)调度室立即发出预警信息,令全体应急救援人员进入预备状态。应急指挥部成员接到预警信息后立刻到达现场,指令后勤保障组调运应急救援资源,并了解和收集事故现场详细信息,有序、高效地布置和指挥应急救援工作。

(4)各应急小组赶赴事故现场后,根据指令开展应急救援工作。抢险救援组负责抢救伤员及设备;医疗救治组对救出的伤员进行急救和初步护理;安全保卫组负责现场人员撤离、疏散,组织运送伤员、无关人员到安全区域避险,并设置警戒范围,避免无关人员进入危险区域;应急通迅组负责应急救援工作现场信息传递、汇报。技术组对新收集的灾害信息进行深入分析,判断灾情的变化。

(5)应急救援工作未能有效控制事故发展扩大,应立即扩大应急响应级别,增加应急救援资源,必要时向社会组织或政府应急部门求援。应急总指挥应在事故发生1小时内向海勃湾区能源局报告事故情况。当事故超出本矿应急处置能力时,立即向当地政府有关部门及上级单位请求支援。

(6)事故得到有效控制后,可解除警戒,有序清理破坏的现场,整修损坏的设备设施。善后处理组跟进伤员进一步医疗和事故相关赔偿事宜;事故调查组现场提取证据,留存影音、文字资料,并根据后期的询问调查工作,找出事故原因,形成事故调查报告,汇报应急指挥部。

(7)现场清理,设备设施得到恢复,具备生产条件后,由应急指挥部宣布应急结束,开始正常生产工作。应急总指挥组织应急指挥部会议,对事故发生原因、应急救援过程及效果进行讨论和评议,制定事故防范措施及相关责任人惩处方案,指出应急救援工作不足之处,提出改进方案。

5.3.8扩大应急响应

Ⅱ级事故发生后,现场指挥启动相应的现场处置措施进行处置,若事故不能得到有效控制,立即向矿应急指挥部报告,扩大响应级别。

Ⅰ级事故发生后,应急总指挥立即启动矿应急预案,各应急小组迅速赶赴事故现场。后勤保障组根据响应级别,保障应急救援设施、设备。抢险救援组投入抢险、排险以及救援处于危险中的人员,医疗救治组对伤员进行急救和初步护理。安全保卫组根据现场情况,圈定警戒范围,设置警戒区域,阻止无关人员接近事故现场,组织现场无关人员、伤员按应急路线撤离危险区域,避免二次伤害或者次生灾害造成人员伤亡。技术组对新收集的灾害信息进行深入分析,判断灾情的变化,判断灾情的变化,提出是否需要进行扩大响应的意见。

如事态无法得到有效控制,应立即扩大响应,由应急总指挥向上级应急救援部门请求支援。同时矿应急救援机构立即开展应急救援工作,为外部救援力量赢取时间。应急通迅组负责与外部救援力量保持联系,必要时派出人员、车辆迎接,为外部救援力量参与矿应急救援工作提供便利。

5.3.9信息公开

矿应急指挥部办公室负责与政府管理部门之间的信息传递,负责本矿与社会之间的信息传递,对外发布信息需经应急指挥部审核同意,避免未经证实的事故信息传播。

5.3.10后勤及财力保障

响应启动后,后勤保障组负责所用抢险救援物资及药品、食品、生活用品及时供应,组织车辆运送抢险物资到指定地点,矿财务部门根据抢险救援所需资金报应急指挥部同意后及时列支支出。

5.4 处置措施

5.4.1 应急处置指导原则

(1)保障应急救援人员安全为第一前提。

(2)抢救现场受伤人员为第一目的。

(3)在保障人员安全的前提下,兼顾设备和环境防护。

(4)最大程度降低经济损失,保护事故现场。

5.4.2 具体要求

制定应急处置程序的目的是为了发生事故时能以最快的速度发挥最大的效能,有组织、有秩序的实施救援行动,达到尽快控制事态的发展,降低事故造成的危害,减少事故损失。应急处置应具备以下基本要求:

(1)科学性

事故应急救援工作是一项科学性很强的工作,指定预案也必须坚持科学的态度,在对潜在危险进行科学分析的基础上,通过对应急资源的科学评价,按照科学的管理方法组织应急机构,提出科学的应急响应程序。

(2)系统性

表现在危险分析和风险评价方法的系统性、应急能力评价的系统性、应急管理的系统性和应急措施的系统性。

(3)实用性

应急处置是建立在对特定潜在危险分析的基础上的,应急响应也是建立在现有资源的基础上的,具有明确的针对性,可操作性很强。

(4)灵活性

尽管应急处置针对的是特定危险并依赖特定资源,但是并不妨碍应急处置的灵活性。一般在关键资源和关键措施上都有备用手段,以应付事件的复杂性。

(5)动态性

应急处置不是一成不变的操作手册,而是需要不断发现问题和适应新的情况,不断修改逐步完善的。

5.4.3应急处置措施

(1)矿内机动车辆发生故障后,驾驶员应立即停车,防止发生其他事故,并及时对车辆进行检修。

(2)发生人员伤亡事故后,驾驶员立即向周围人员及领导报警。

(3)领导接到报警后,立即到事故现场进行救护指挥,并通知救护组、保卫组等人员到事故现场开展自救工作。

(4)受伤人员肢体骨折,采取伤肢固定措施,有出血采取止血措施,立即送往医院救治。

(5)受伤人员压在运载物资下面,立即搬开物体,抢救受伤人员。

(6)在抢救受伤人员的同时,立即拨打120急救中心电话,进行救治。

(7)发生重伤、死亡事故,保护好现场,配合上级部门进行事故调查。

5.5 应急保障

5.5.1 通信与信息保障

应急指挥部建立应急通讯录(含固定电话和手机,详见附件5),通讯录包括区能源局、内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局、消防队、医院和矿应急救援机构全体成员及相关单位等。

煤矿应急救援工作相关单位、人员的通讯联系方式要随单位人员变化及时调整。应急办公室要建立信息通信系统及维护方案和备用方案,确保应急期间信息通畅。本矿员工、政府各主管部门、有关单位、周边企业等通信信息由应急办公室定期复核和更新,更新后的通信信息由应急办公室在24小时内向各相关部门传达,并由应急办公室更新相应的应急预案附件。

5.5.2 应急队伍保障

(1)根据应急要求建立本煤矿辅助救护队。由后勤保障组负责检查并掌握辅助救护队与义务消防队的建设和装备情况,矿应急指挥部进行统一规划、布局和组织管理。救护队员要熟悉矿山生产各系统。

(2)选拔条件合格的人员担任矿辅助救护人员和义务消防队,并定期对本矿应急救援队伍进行培训,组织演练,充分保障相关活动经费,保证其具备实战能力。

(3)预案中涉及的部门及人员发生变动,矿调度室应及时变更相应的人员,保证预案的有效实施。

(4)本矿与乌海蒙中医院签订有医疗合作协议,与国家能源集团乌海能源有限责任公司签订有煤矿应急救援服务协议书。

5.5.3 物资装备保障

(1)根据相关政策,对救援队伍配置救援装备,保证救援快速有效和救援人员的自身安全。

(2)本矿配备了应急装备和装备,并建立有应急物资台账。本矿应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、更新及补充时限、管理责任人及其联系方式等详见附件4。

(3)应急救援指挥部应制定应急装备和物资年度检查、维护和更新计划,并监督储存单位负责人具体执行,确保矿应急装备和物资的有效性。

(4)本矿与周边企业签订了应急互助协议,可以充分利用周边企业现有的应急资源,对应急工作提供进一步保障。

5.5.4 其他保障

5.5.4.1经费保障

(1)根据财企【2012】16号文关于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,煤矿按照每销售1吨原煤提取5元安全技措资金的规定,提取安全保障专项资金。

(2)应急救援工作所需设备、物资、培训、演练等费用由安全矿长提出,矿长审核、批准。自安全保障专项资金中列支,保证资金到位。

(3)应急救援经费专款专用,不得挪作他用。生产安全事故应急处置结束后,所产生的费用进行如实核销。

5.5.4.2 交通运输保障

(1)事故应急救援期间,矿办公室负责保障事故抢救用车,保证24小时有值班车辆,保证采坑上下运送人员、救援物资的运输。车辆不足时,由矿长调用协调其它单位车辆给予支持。

(2)安全保卫组负责应急期间矿内交通管制。必要时,提请地方公安交管部门对事故现场和矿外交通进行交通管制,开设应急救援特别通道。

 5.5.4.3 治安保障

(1)在发生事故时,安全保卫组迅速组织治安保卫人员对事故现场进行治安警戒、治安管理和交通管制。加强对重要单位、重要场所、重要人群、重要设施、设备和物资的防范保护,维持现场秩序,及时疏散现场群众。

(2)后勤保障组、安全保卫组应积极发动和组织群众开展群防联防,协调各有关单位实施治安秩序稳定工作。

(3)在事故发生时除必要的专业救援人员入坑进行灾害抢救外,禁止其它人员入坑。

(4)当事故严重,造成社会混乱,需扩大相应级别,可请求区公安局协助事故期间的保卫工作,后勤保障组积极配合。

 5.5.4.4 技术保障

事故应急救援期间,由总工程师、技术负责人等有关专业技术人员组成技术保障组,负责研究制定抢救技术方案和措施,解决事故抢救过程中遇到的技术难题。每年至少召开一次救援专家座谈会,听取专家对应急管理的意见,按照专家意见进行整改。

 5.5.4.5 医疗保障

本矿发生事故被救出的伤员立即送往乌海蒙中医院治疗,需转院治疗的可立即向高级别的医院转移。

 5.5.4.6 后勤保障

由培训部等部门组成后勤保障组,主要负责受灾人员和应急救援人员食宿、接待等生活保障和其它方面的保障工作。

6排土事故专项应急预案

6.1 适用范围

本专项应急预案适用于本矿在生产经营范围内因排土场作业导致的车辆伤害、坍塌、高处坠落、其他伤害等生产安全事故。

本专项应急预案是综合应急预案的组成部分,并作为综合应急预案的分项预案。

6.2 应急组织机构及职责

专项预案应急组织机构与职责与综合预案相同,详见附件5。

6.3 响应启动

接到事故报警后,根据预警分析研判结果,确定响应级别。应急响应的过程有接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。

6.3.1接警与通知

事故最早发现者应立即向当班负责人报告,并采取一切办法控制事故现场。由当班负责人接到报告后立即向调度室报告。接警人员必须迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息,如:事故发生时间、具体位置、人员伤亡情况,确定响应级别,同时发出警报,通知应急指挥部成员迅速赶往事故现场。

6.3.2 应急指挥机构启动

(1)调度室设立值班电话,安排人员24小时轮流值班,调度室明示应急组织通信联系人及电话等;

(2)事故发生后,第一发现人应立即向本班负责人汇报,由本班负责人向调度室报告,并尽可能阻止事故的蔓延扩大;

(3)调度室接警后,立即将警情(包括发生事故的时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式等)报告应急总指挥,并通知应急指挥部成员到调度室集合。

6.3.3应急会议召开

应急指挥部成员到达后,立即召开紧急会议、分析、判断突发事件的危害程度和紧急程度,预测突发事件的发展态势,适时启动相应的应急预案。调度室按照应急总指挥指令启动应急预案,通知相关专业组赶赴现场,实施救援。

6.3.4信息上报

应急总指挥在1小时内向海勃湾区能源局和内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局上报事故情况。

6.3.5指挥与控制

调度室根据总指挥下达的指令,立即向各应急小组传达应急指令,并调集车辆和各应急救援队伍、设备赶赴事故现场。同时,应急指挥部根据事故灾害影响范围,确定是否通知周边企业提前做好应急准备,以便减少事故造成的次生危害和人员伤亡。现场指挥人员根据对事故发展趋势的预测,向相关人员发出撤离警报;撤离警报发出后,按指定地点集合。有关人员尽快离开后,应迅速在事先指定的地方集合,直至警报解除。各救援小组在接到应急指令后,应立即赶赴事故现场,按照各自的职责立即开展应急抢险工作,防止事故蔓延扩大,尽最大可能减少人员伤亡和财产损失。

6.3.6 应急资源协调

应急资源由后勤保障组负责储存保管,应急预案启动后,由后勤保障组分配,应急工作结束后收回。领取和归库人员依照程序记录签字,保障应急资源合理使用。

6.3.7 应急救援

(1)现场人员发现事故征兆或者事故,在保障自身安全前提下展开先期处置工作,并立即报告调度室。

(2)调度室接到报警信息后,依据信息判断是否达到最低响应要求。如果没有达到,反馈报警人员处置并保持关注。如果达到最低响应要求,应根据事故的大小和发展态势初步判断响应级别,即时向应急总指挥报告,并根据指令启动相应级别的应急预案。

(3)调度室立即发出预警信息,令全体应急救援人员进入预备状态。应急指挥部成员接到预警信息后立刻到达现场,指令后勤保障组调运应急救援资源,并了解和收集事故现场详细信息,有序、高效地布置和指挥应急救援工作。

(4)各应急小组赶赴事故现场后,根据指令开展应急救援工作。抢险救援组负责抢救伤员及设备;医疗救治组对救出的伤员进行急救和初步护理;安全保卫组负责现场人员撤离、疏散,组织运送伤员、无关人员到安全区域避险,并设置警戒范围,避免无关人员进入危险区域;应急通迅组负责应急救援工作现场信息传递、汇报。技术组对新收集的灾害信息进行深入分析,判断灾情的变化。

(5)应急救援工作未能有效控制事故发展扩大,应立即扩大应急响应级别,增加应急救援资源,必要时向社会组织或政府应急部门求援。应急总指挥应在事故发生1小时内向海勃湾区能源局报告事故情况。当事故超出本矿应急处置能力时,立即向当地政府有关部门及上级单位请求支援。

(6)事故得到有效控制后,可解除警戒,有序清理破坏的现场,整修损坏的设备设施。善后处理组跟进伤员进一步医疗和事故相关赔偿事宜;事故调查组现场提取证据,留存影音、文字资料,并根据后期的询问调查工作,找出事故原因,形成事故调查报告,汇报应急指挥部。

(7)现场清理,设备设施得到恢复,具备生产条件后,由应急指挥部宣布应急结束,开始正常生产工作。应急总指挥组织应急指挥部会议,对事故发生原因、应急救援过程及效果进行讨论和评议,制定事故防范措施及相关责任人惩处方案,指出应急救援工作不足之处,提出改进方案。

6.3.8扩大应急响应

Ⅱ级事故发生后,现场指挥启动相应的现场处置措施进行处置,若事故不能得到有效控制,立即向矿应急指挥部报告,扩大响应级别。

Ⅰ级事故发生后,应急总指挥立即启动矿应急预案,各应急小组迅速赶赴事故现场。后勤保障组根据响应级别,保障应急救援设施、设备。抢险救援组投入抢险、排险以及救援处于危险中的人员,医疗救治组对伤员进行急救和初步护理。安全保卫组根据现场情况,圈定警戒范围,设置警戒区域,阻止无关人员接近事故现场,组织现场无关人员、伤员按应急路线撤离危险区域,避免二次伤害或者次生灾害造成人员伤亡。技术组对新收集的灾害信息进行深入分析,判断灾情的变化,判断灾情的变化,提出是否需要进行扩大响应的意见。

如事态无法得到有效控制,应立即扩大响应,由应急总指挥向上级应急救援部门请求支援。同时矿应急救援机构立即开展应急救援工作,为外部救援力量赢取时间。应急通迅组负责与外部救援力量保持联系,必要时派出人员、车辆迎接,为外部救援力量参与矿应急救援工作提供便利。

6.3.9信息公开

矿应急指挥部办公室负责与政府管理部门之间的信息传递,负责本矿与社会之间的信息传递,对外发布信息需经应急指挥部审核同意,避免未经证实的事故信息传播。

6.3.10后勤及财力保障

响应启动后,后勤保障组负责所用抢险救援物资及药品、食品、生活用品及时供应,组织车辆运送抢险物资到指定地点,矿财务部门根据抢险救援所需资金报应急指挥部同意后及时列支支出。

6.4 处置措施

6.4.1 应急处置指导原则

(1)保障应急救援人员安全为第一前提。

(2)抢救现场受伤人员为第一目的。

(3)在保障人员安全的前提下,兼顾设备和环境防护。

(4)最大程度降低经济损失,保护事故现场。

6.4.2 具体要求

制定应急处置程序的目的是为了发生事故时能以最快的速度发挥最大的效能,有组织、有秩序的实施救援行动,达到尽快控制事态的发展,降低事故造成的危害,减少事故损失。应急处置应具备以下基本要求:

(1)科学性

事故应急救援工作是一项科学性很强的工作,指定预案也必须坚持科学的态度,在对潜在危险进行科学分析的基础上,通过对应急资源的科学评价,按照科学的管理方法组织应急机构,提出科学的应急响应程序。

(2)系统性

表现在危险分析和风险评价方法的系统性、应急能力评价的系统性、应急管理的系统性和应急措施的系统性。

(3)实用性

应急处置是建立在对特定潜在危险分析的基础上的,应急响应也是建立在现有资源的基础上的,具有明确的针对性,可操作性很强。

(4)灵活性

尽管应急处置针对的是特定危险并依赖特定资源,但是并不妨碍应急处置的灵活性。一般在关键资源和关键措施上都有备用手段,以应付事件的复杂性。

(5)动态性

应急处置不是一成不变的操作手册,而是需要不断发现问题和适应新的情况,不断修改逐步完善的。

6.4.3应急处置措施

(1)根据实际情况制定事故处理方案,积极采取措施组织有关单位进行事故处理工作。

(2)根据灾情区域,指派各地点抢险救灾负责人和救灾队伍,立即到现场指挥抢险救灾工作。

(3)根据指挥部安排,立即组织人员到达现场,进行抢险救灾工作。

(4)采场作业人员按矿调度通知精神,组织好人员撤离准备工作,重要岗位人员不得擅自撤离岗位,服从抢险救灾人员的安排。

(5)综合办要组织好物资供应工作,按矿调度通知,立即安排车辆将设备、设施调运到指定地点。

(6)机电科要做好供电系统的检查维修工作,保证抢险救灾正常、安全供电,并对有危险的地面架空线路进行排查,防止触电事故。

(7)营救人员应沉着冷静,根据灾情和现有条件进行施工,行动中必须保证统一的指挥和严密的组织,防止灾情扩大,避免二次事故的发生。

(8)事故单位在抢救过程有困难时,指挥部可抽调其他单位有经验、有技术的骨干力量,进行紧急增援。

(9)抢救出伤员后,必须判断伤性的轻重,人员较多时先抢救重伤人员,后抢救轻伤人员,并按照“三先三后”的原则,即①对窒息或心跳呼吸停止不久的伤员必须先复苏后搬运。②对出血伤员必须先止血后搬运。③对骨伤的伤员必须先固定后搬运。

(10)按照救护队及按指挥部的命令,组织队员做好受灾人员的抢救和探查工作。

(11)各单位、各抢险地点的进展情况,随时汇报指挥部。

(12)抢险救灾工作要本着先人后物、先采场后其他的顺序,确保人员和采场安全,防止财产损失。

6.5 应急保障

6.5.1 通信与信息保障

应急指挥部建立应急通讯录(含固定电话和手机,详见附件5),通讯录包括区能源局、内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局、消防队、医院和矿应急救援机构全体成员及相关单位等。

煤矿应急救援工作相关单位、人员的通讯联系方式要随单位人员变化及时调整。应急办公室要建立信息通信系统及维护方案和备用方案,确保应急期间信息通畅。本矿员工、政府各主管部门、有关单位、周边企业等通信信息由应急办公室定期复核和更新,更新后的通信信息由应急办公室在24小时内向各相关部门传达,并由应急办公室更新相应的应急预案附件。

6.5.2 应急队伍保障

(1)根据应急要求建立本煤矿辅助救护队。由后勤保障组负责检查并掌握辅助救护队与义务消防队的建设和装备情况,矿应急指挥部进行统一规划、布局和组织管理。救护队员要熟悉矿山生产各系统。

(2)选拔条件合格的人员担任矿辅助救护人员和义务消防队,并定期对本矿应急救援队伍进行培训,组织演练,充分保障相关活动经费,保证其具备实战能力。

(3)预案中涉及的部门及人员发生变动,矿调度室应及时变更相应的人员,保证预案的有效实施。

(4)本矿与乌海蒙中医院签订有医疗合作协议,与国家能源集团乌海能源有限责任公司签订有煤矿应急救援服务协议书。

6.5.3 物资装备保障

(1)根据相关政策,对救援队伍配置救援装备,保证救援快速有效和救援人员的自身安全。

(2)本矿配备了应急装备和装备,并建立有应急物资台账。本矿应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、更新及补充时限、管理责任人及其联系方式等详见附件4。

(3)应急救援指挥部应制定应急装备和物资年度检查、维护和更新计划,并监督储存单位负责人具体执行,确保矿应急装备和物资的有效性。

(4)本矿与周边企业签订了应急互助协议,可以充分利用周边企业现有的应急资源,对应急工作提供进一步保障。

6.5.4 其他保障

6.5.4.1经费保障

(1)根据财企【2012】16号文关于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,煤矿按照每销售1吨原煤提取5元安全技措资金的规定,提取安全保障专项资金。

(2)应急救援工作所需设备、物资、培训、演练等费用由安全矿长提出,矿长审核、批准。自安全保障专项资金中列支,保证资金到位。

(3)应急救援经费专款专用,不得挪作他用。生产安全事故应急处置结束后,所产生的费用进行如实核销。

6.5.4.2 交通运输保障

(1)事故应急救援期间,矿办公室负责保障事故抢救用车,保证24小时有值班车辆,保证采坑上下运送人员、救援物资的运输。车辆不足时,由矿长调用协调其它单位车辆给予支持。

(2)安全保卫组负责应急期间矿内交通管制。必要时,提请地方公安交管部门对事故现场和矿外交通进行交通管制,开设应急救援特别通道。

6.5.4.3 治安保障

(1)在发生事故时,安全保卫组迅速组织治安保卫人员对事故现场进行治安警戒、治安管理和交通管制。加强对重要单位、重要场所、重要人群、重要设施、设备和物资的防范保护,维持现场秩序,及时疏散现场群众。

(2)后勤保障组、安全保卫组应积极发动和组织群众开展群防联防,协调各有关单位实施治安秩序稳定工作。

(3)在事故发生时除必要的专业救援人员入坑进行灾害抢救外,禁止其它人员入坑。

(4)当事故严重,造成社会混乱,需扩大相应级别,可请求区公安局协助事故期间的保卫工作,后勤保障组积极配合。

 6.5.4.4 技术保障

事故应急救援期间,由总工程师、技术负责人等有关专业技术人员组成技术保障组,负责研究制定抢救技术方案和措施,解决事故抢救过程中遇到的技术难题。每年至少召开一次救援专家座谈会,听取专家对应急管理的意见,按照专家意见进行整改。

 6.5.4.5 医疗保障

本矿发生事故被救出的伤员立即送往乌海蒙中医院治疗,需转院治疗的可立即向高级别的医院转移。

 6.5.4.6 后勤保障

由培训部等部门组成后勤保障组,主要负责受灾人员和应急救援人员食宿、接待等生活保障和其它方面的保障工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7火灾事故专项应急预案

7.1 适用范围

本专项应急预案适用于本矿在生产经营范围内火灾类型有煤层自燃引起的火灾、电器火灾、机械摩擦引起的火灾导致的火灾、灼烫、中毒窒息、其他伤害等生产安全事故。

本专项应急预案是综合应急预案的组成部分,并作为综合应急预案的分项预案。

7.2 应急组织机构及职责

专项预案应急组织机构与职责与综合预案相同,详见附件5。

7.3 响应启动

接到事故报警后,根据预警分析研判结果,确定响应级别。应急响应的过程有接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。

7.3.1接警与通知

事故最早发现者应立即向当班负责人报告,并采取一切办法控制事故现场。由当班负责人接到报告后立即向调度室报告。接警人员必须迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息,如:事故发生时间、具体位置、人员伤亡情况,确定响应级别,同时发出警报,通知应急指挥部成员迅速赶往事故现场。

7.3.2 应急指挥机构启动

(1)调度室设立值班电话,安排人员24小时轮流值班,调度室明示应急组织通信联系人及电话等;

(2)事故发生后,第一发现人应立即向本班负责人汇报,由本班负责人向调度室报告,并尽可能阻止事故的蔓延扩大;

(3)调度室接警后,立即将警情(包括发生事故的时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式等)报告应急总指挥,并通知应急指挥部成员到调度室集合。

7.3.3应急会议召开

应急指挥部成员到达后,立即召开紧急会议、分析、判断突发事件的危害程度和紧急程度,预测突发事件的发展态势,适时启动相应的应急预案。调度室按照应急总指挥指令启动应急预案,通知相关专业组赶赴现场,实施救援。

7.3.4信息上报

应急总指挥在1小时内向海勃湾区能源局和内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局上报事故情况。

7.3.5指挥与控制

调度室根据总指挥下达的指令,立即向各应急小组传达应急指令,并调集车辆和各应急救援队伍、设备赶赴事故现场。同时,应急指挥部根据事故灾害影响范围,确定是否通知周边企业提前做好应急准备,以便减少事故造成的次生危害和人员伤亡。现场指挥人员根据对事故发展趋势的预测,向相关人员发出撤离警报;撤离警报发出后,按指定地点集合。有关人员尽快离开后,应迅速在事先指定的地方集合,直至警报解除。各救援小组在接到应急指令后,应立即赶赴事故现场,按照各自的职责立即开展应急抢险工作,防止事故蔓延扩大,尽最大可能减少人员伤亡和财产损失。

7.3.6 应急资源协调

应急资源由后勤保障组负责储存保管,应急预案启动后,由后勤保障组分配,应急工作结束后收回。领取和归库人员依照程序记录签字,保障应急资源合理使用。

7.3.7 应急救援

(1)现场人员发现事故征兆或者事故,在保障自身安全前提下展开先期处置工作,并立即报告调度室。

(2)调度室接到报警信息后,依据信息判断是否达到最低响应要求。如果没有达到,反馈报警人员处置并保持关注。如果达到最低响应要求,应根据事故的大小和发展态势初步判断响应级别,即时向应急总指挥报告,并根据指令启动相应级别的应急预案。

(3)调度室立即发出预警信息,令全体应急救援人员进入预备状态。应急指挥部成员接到预警信息后立刻到达现场,指令后勤保障组调运应急救援资源,并了解和收集事故现场详细信息,有序、高效地布置和指挥应急救援工作。

(4)各应急小组赶赴事故现场后,根据指令开展应急救援工作。抢险救援组负责抢救伤员及设备;医疗救治组对救出的伤员进行急救和初步护理;安全保卫组负责现场人员撤离、疏散,组织运送伤员、无关人员到安全区域避险,并设置警戒范围,避免无关人员进入危险区域;应急通迅组负责应急救援工作现场信息传递、汇报。技术组对新收集的灾害信息进行深入分析,判断灾情的变化。

(5)应急救援工作未能有效控制事故发展扩大,应立即扩大应急响应级别,增加应急救援资源,必要时向社会组织或政府应急部门求援。应急总指挥应在事故发生1小时内向海勃湾区能源局报告事故情况。当事故超出本矿应急处置能力时,立即向当地政府有关部门及上级单位请求支援。

(6)事故得到有效控制后,可解除警戒,有序清理破坏的现场,整修损坏的设备设施。善后处理组跟进伤员进一步医疗和事故相关赔偿事宜;事故调查组现场提取证据,留存影音、文字资料,并根据后期的询问调查工作,找出事故原因,形成事故调查报告,汇报应急指挥部。

(7)现场清理,设备设施得到恢复,具备生产条件后,由应急指挥部宣布应急结束,开始正常生产工作。应急总指挥组织应急指挥部会议,对事故发生原因、应急救援过程及效果进行讨论和评议,制定事故防范措施及相关责任人惩处方案,指出应急救援工作不足之处,提出改进方案。

7.3.8扩大应急响应

Ⅱ级事故发生后,现场指挥启动相应的现场处置措施进行处置,若事故不能得到有效控制,立即向矿应急指挥部报告,扩大响应级别。

Ⅰ级事故发生后,应急总指挥立即启动矿应急预案,各应急小组迅速赶赴事故现场。后勤保障组根据响应级别,保障应急救援设施、设备。抢险救援组投入抢险、排险以及救援处于危险中的人员,医疗救治组对伤员进行急救和初步护理。安全保卫组根据现场情况,圈定警戒范围,设置警戒区域,阻止无关人员接近事故现场,组织现场无关人员、伤员按应急路线撤离危险区域,避免二次伤害或者次生灾害造成人员伤亡。技术组对新收集的灾害信息进行深入分析,判断灾情的变化,判断灾情的变化,提出是否需要进行扩大响应的意见。

如事态无法得到有效控制,应立即扩大响应,由应急总指挥向上级应急救援部门请求支援。同时矿应急救援机构立即开展应急救援工作,为外部救援力量赢取时间。应急通迅组负责与外部救援力量保持联系,必要时派出人员、车辆迎接,为外部救援力量参与矿应急救援工作提供便利。

7.3.9信息公开

矿应急指挥部办公室负责与政府管理部门之间的信息传递,负责本矿与社会之间的信息传递,对外发布信息需经应急指挥部审核同意,避免未经证实的事故信息传播。

7.3.10后勤及财力保障

响应启动后,后勤保障组负责所用抢险救援物资及药品、食品、生活用品及时供应,组织车辆运送抢险物资到指定地点,矿财务部门根据抢险救援所需资金报应急指挥部同意后及时列支支出。

7.4 处置措施

7.4.1 应急处置指导原则

(1)保障应急救援人员安全为第一前提。

(2)抢救现场受伤人员为第一目的。

(3)在保障人员安全的前提下,兼顾设备和环境防护。

(4)最大程度降低经济损失,保护事故现场。

7.4.2 具体要求

制定应急处置程序的目的是为了发生事故时能以最快的速度发挥最大的效能,有组织、有秩序的实施救援行动,达到尽快控制事态的发展,降低事故造成的危害,减少事故损失。应急处置应具备以下基本要求:

(1)科学性

事故应急救援工作是一项科学性很强的工作,指定预案也必须坚持科学的态度,在对潜在危险进行科学分析的基础上,通过对应急资源的科学评价,按照科学的管理方法组织应急机构,提出科学的应急响应程序。

(2)系统性

表现在危险分析和风险评价方法的系统性、应急能力评价的系统性、应急管理的系统性和应急措施的系统性。

(3)实用性

应急处置是建立在对特定潜在危险分析的基础上的,应急响应也是建立在现有资源的基础上的,具有明确的针对性,可操作性很强。

(4)灵活性

尽管应急处置针对的是特定危险并依赖特定资源,但是并不妨碍应急处置的灵活性。一般在关键资源和关键措施上都有备用手段,以应付事件的复杂性。

(5)动态性

应急处置不是一成不变的操作手册,而是需要不断发现问题和适应新的情况,不断修改逐步完善的。

7.4.3应急处置措施

(1)火灾事故应急处置

①抢险救援小组快速集结,快速反应履行各自职责投入灭火行动。

②首先进行火情侦察,确定燃烧物质和有无人员被困。火灾发生初期,是扑救的最佳时机,迅速扑灭火源,控制危险源,切断电源输送,对现场进行不间断监测,防止事态扩大。

③按指挥人员要求,应急通迅组向公安消防机构报火警,及向有关部门报告,派人接应消防车辆。抢险救援组优先搬离火场附近的可燃物,避免火灾区域扩大。确定水源位置,为火场供水提供条件。安全保卫组划定警戒区域,实行交通管制;组织有关人员对事故区域进行保护,组织无关人员按预定的线路、方法疏散,撤离事故区域,疏通事发现场道路,尽量通知到应撤离火灾现场的所有人员。在烟雾弥漫中,要用湿毛巾掩鼻,低头弯腰逃离火场。医疗救治组要马上对发生受伤员工进行施救,将伤员撤离危险区域,同时打“120”电话求救。

④抢险救援组在消防人员到达事故现场之前,应继续根据不同类型的火灾,采取不同的灭火方法,加强冷却,撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势。

⑤在扑灭电气火灾时,应佩戴空气呼吸器或采取其他措施,以防救援灭火人员中毒,消防人员到达事故现场后,听从指挥积极配合专业消防人员完成灭火任务。

⑥火灾应急指挥人员随时保持与各小组的通讯联络,根据情况可互相调配人员。

⑦进行自救灭火,疏导人员、抢救物资、抢救伤员等,救援行动时,应注意自身安全,无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场。

(2)中毒、窒息

当发生有毒有害气体(烟)中毒事故时,应及时组织抢救,以便使中毒者及早脱离危险,保障其生命安全。中毒时的急救措施,可按下列方法:

①立即将中毒者移至新鲜空气处或地表。在搬运途中,如仍受到有害气体威胁,救援者和被救援者应佩戴急救器。

②将中毒或窒息者口中一切妨碍呼吸的东西如假牙、粘液、泥土除去,将领口敞开及腰带松开。

③使患者保暖。

④如果是一氧化碳中毒,中毒者还没有停止呼吸或呼吸虽已停止但心脏还有跳动,要立即给中毒者闻氨水解毒,并解开衣服,搓摩他的皮肤,使他温暖以后,立即进行人工呼吸。如果心脏也停止了,就要迅速进行体外心脏按摩,同时进行人工呼吸。

⑤如果是二氧化碳或者缺氧窒息,情况也不太严重,只要把他抬到新鲜风流中稍作休息后,就会苏醒。假如窒息时间较长,就要进行人工呼吸。在进行人工呼吸前,先要搓擦窒息者的皮肤。

⑥在救护中,急救人员一定要沉着,动作要迅速。在进行急救的同时,必须求援专业医生赶赴现场救治。

(9)灼烫事故处置措施

①轻伤事故

发生灼烫事故后,如小面积烫伤,应马上用清洁的冷水冲洗30分钟以上,用烫伤膏涂抹在伤口上,同时送医院治疗。如大面积烫伤,应马上用清洁的冷水冲洗30分钟以上,同时,要立即拨打120急救,或派车将受伤人员送往医院救治。

②发生重伤事故

a.当皮肤严重灼伤时,必须先将其身上的衣服和鞋袜小心脱下,最好用剪刀一块块剪下。由于灼伤部位一般都很脏,容易化脓溃烂,长期不能治愈,因此救护人员的手不得接触伤者的灼伤部位,不得在灼伤部位涂抹油膏、油脂或其他护肤油。保留水泡皮,也不要撕去腐皮,在现场附近,可用干净敷料或布类保护创面避免转送途中不再污染、不再损伤。同时应初步估计烧伤面积和深度。

b.动用最快的交通工具,及时把伤者送住邻近医院抢救,运送途中应尽量减少颠簸。同时,密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

7.5 应急保障

7.5.1 通信与信息保障

应急指挥部建立应急通讯录(含固定电话和手机,详见附件5),通讯录包括区能源局、内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局、消防队、医院和矿应急救援机构全体成员及相关单位等。

煤矿应急救援工作相关单位、人员的通讯联系方式要随单位人员变化及时调整。应急办公室要建立信息通信系统及维护方案和备用方案,确保应急期间信息通畅。本矿员工、政府各主管部门、有关单位、周边企业等通信信息由应急办公室定期复核和更新,更新后的通信信息由应急办公室在24小时内向各相关部门传达,并由应急办公室更新相应的应急预案附件。

7.5.2 应急队伍保障

(1)根据应急要求建立本煤矿辅助救护队。由后勤保障组负责检查并掌握辅助救护队与义务消防队的建设和装备情况,矿应急指挥部进行统一规划、布局和组织管理。救护队员要熟悉矿山生产各系统。

(2)选拔条件合格的人员担任矿辅助救护人员和义务消防队,并定期对本矿应急救援队伍进行培训,组织演练,充分保障相关活动经费,保证其具备实战能力。

(3)预案中涉及的部门及人员发生变动,矿调度室应及时变更相应的人员,保证预案的有效实施。

(4)本矿与乌海蒙中医院签订有医疗合作协议,与国家能源集团乌海能源有限责任公司签订有煤矿应急救援服务协议书。

7.5.3 物资装备保障

(1)根据相关政策,对救援队伍配置救援装备,保证救援快速有效和救援人员的自身安全。

(2)本矿配备了应急装备和装备,并建立有应急物资台账。本矿应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、更新及补充时限、管理责任人及其联系方式等详见附件4。

(3)应急救援指挥部应制定应急装备和物资年度检查、维护和更新计划,并监督储存单位负责人具体执行,确保矿应急装备和物资的有效性。

(4)本矿与周边企业签订了应急互助协议,可以充分利用周边企业现有的应急资源,对应急工作提供进一步保障。

7.5.4 其他保障

7.5.4.1经费保障

(1)根据财企【2012】16号文关于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,煤矿按照每销售1吨原煤提取5元安全技措资金的规定,提取安全保障专项资金。

(2)应急救援工作所需设备、物资、培训、演练等费用由安全矿长提出,矿长审核、批准。自安全保障专项资金中列支,保证资金到位。

(3)应急救援经费专款专用,不得挪作他用。生产安全事故应急处置结束后,所产生的费用进行如实核销。

7.5.4.2 交通运输保障

(1)事故应急救援期间,矿办公室负责保障事故抢救用车,保证24小时有值班车辆,保证采坑上下运送人员、救援物资的运输。车辆不足时,由矿长调用协调其它单位车辆给予支持。

(2)安全保卫组负责应急期间矿内交通管制。必要时,提请地方公安交管部门对事故现场和矿外交通进行交通管制,开设应急救援特别通道。

 7.5.4.3 治安保障

(1)在发生事故时,安全保卫组迅速组织治安保卫人员对事故现场进行治安警戒、治安管理和交通管制。加强对重要单位、重要场所、重要人群、重要设施、设备和物资的防范保护,维持现场秩序,及时疏散现场群众。

(2)后勤保障组、安全保卫组应积极发动和组织群众开展群防联防,协调各有关单位实施治安秩序稳定工作。

(3)在事故发生时除必要的专业救援人员入坑进行灾害抢救外,禁止其它人员入坑。

(4)当事故严重,造成社会混乱,需扩大相应级别,可请求区公安局协助事故期间的保卫工作,后勤保障组积极配合。

 7.5.4.4 技术保障

事故应急救援期间,由总工程师、技术负责人等有关专业技术人员组成技术保障组,负责研究制定抢救技术方案和措施,解决事故抢救过程中遇到的技术难题。每年至少召开一次救援专家座谈会,听取专家对应急管理的意见,按照专家意见进行整改。

 7.5.4.5 医疗保障

本矿发生事故被救出的伤员立即送往乌海蒙中医院治疗,需转院治疗的可立即向高级别的医院转移。

 7.5.4.6 后勤保障

由培训部等部门组成后勤保障组,主要负责受灾人员和应急救援人员食宿、接待等生活保障和其它方面的保障工作。

 

第三部分生产安全事故现场处置方案

1坍塌事故现场处置方案

1.1 事故风险描述

(1)本矿区存在采场边帮坍塌、排土场边坡坍塌、采空区坍塌风险。本矿在生产过程中可能由于采场边坡及内、外排土场滑坡引发事故,会造成设备及人员被掩埋、运输道路压复、露天矿停产、其它设施等毁坏等安全事故,造成财产损失及人员受伤。

(2)事故发生的区域、地点有采场边帮、排土场边坡、采空区等区域。

(3)由于排土平盘为排弃松散的物料,未经过长时间的压实,并且排弃物料不均、级配不合理,遇大级别的降雨量或长时间的水浸后会造成滑坡、坍塌事故,排土场原始地貌坡度大、基地有弱层、地震、机械扰动等也使排土场滑坡增加外在因素。另外,采场端帮边坡角陡、边坡原底层存在的断层、裂隙、褶皱和弱层等,以及采场周边有采空区和煤层自燃区,都有可能诱发采场边坡滑坡和采空区坍塌事故。

(4)事故前可能出现的征兆有采场边帮、采剥平盘、采空区地表出现裂隙、坍陷,排土边缘或边坡等出现小面积的下滑。

(5)事故可能引发的次生、衍生事故有物体打击、高处坠落。

1.2 应急工作职责

1.2.1应急自救组织形式及人员构成:

基层单位应急自救组织以施工队为单位,由事故发生地点全体施工队人员组成。应急自救组织组长由队长担任,成员为全体现场施工队人员。

1.2.2应急自救组织机构、人员的具体职责:

(1)组长职责:

①负责察看事故性质、范围和发生原因等情况,并快速报告给应急指挥部。 

②带领全组人员,开展自救、互救、撤离等工作。 

(2)成员职责:

①在组长的带领下开展自救、互救工作。 

②尽可能采取措施减少事故扩大,减小人员伤亡。

1.3 应急处置

1.3.1事故应急处置程序

(1)现场人员发现事故征兆或者事故,立即向应急自救组长报告,报告事故发生的时间、地点、现象、人员撤离与被困情况及人员所在具体位置,现场是否进行抢险,有无灾害扩大的可能。

(2)现场人员在保障自身安全前提下展开先期处置工作,若不能控制事态发展,应急自救组长立即报告矿调度室,矿调度室值班人员根据事故的大小和发展态势向应急指挥部报告,并同时根据指挥部的指令,启动相应级别的预案,按顺序通知应急人员。如事态紧急,可越级上报。视事态紧急情况逐级启动应急响应等级。

(3)当事故无法控制时,现场人员按照避灾路线立即安全撤离,找最近的路线撤到安全区域中,并随时与矿调度室联系告知人员撤离情况。当无法撤离时,应采取自我保护措施,并发出求救信号。

(4)当发现有人受伤时,拨打120向当地急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并派人到路口接应。同时医疗救治组对救出的伤员进行急救和初步护理。

(5)现场应急救援工作未能有效控制事故发展扩大,矿应急指挥部应立即扩大应急响应级别,启动矿专项预案或矿综合预案。

1.3.2现场应急处置措施

发生坍塌事故,有人被埋压时,要立即查清遇难者的位置、人数和被压情况,按照应急过程中避免二次伤害的办法,作好受伤人员的抢救工作。抢救时,认真观察边坡情况,若有再次坍塌危险时,要采取措施立即维护,抢救必须坚持由外向里依次进行。如果石头过大,可用挖掘机移动,不得用爆破方式处理,若塌方严重,要采取向遇难人员开掘专门通道的措施。

坍塌后造成人员被埋、被压的情况下,除应立即逐级报告给矿调度室之外,应保护好现场,在确认不会再次发生同类事故的前提下,立即组织人员进行抢救受伤人员。

当少部分浮石、危石和伞檐体坍塌时,现场抢救人员要用铁锹进行撮土挖掘,并注意不要伤及被埋人员;当整体倒塌时,要采用吊车、挖掘机进行抢救,现场要有指挥并监护,防止机械伤及被埋或被压人员。

当发现有人受伤时,拨打120向当地急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并派人到路口接应。被抢救出来的伤员,要由现场医疗救护人员进行抢救。

进入现场进行处理时,应注意安全防护;进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具;事故中心区应禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展,确定事故波及区人员的撤离;应急处理时严禁单独行动,要有监护人。

现场警戒、隔离与撤离:由于边坡滑坡、坍塌具有蔓延快、涉及面广等特性,以及在应急状况下人员较多且现场相对较繁忙的实际情况,须设立警戒范围。警戒范围以事故发生点为圆心,直径为至少100米的圆,警戒区涉及的道路应隔离,禁止无关人员及车辆进入,在预案实施期间,警戒区内禁止一切人员前进。发生滑坡、坍塌事故时,根据地形、迅速建立事故紧急隔离带和事故疏散距离。对警戒区域内的生产人员以及危险物品和事故发生点扇形区域内的人员按规定的疏散路线进行疏散、转移以及隔离。对通往事故中心区的所有道路、疏散路线进行警戒,对事故波及和影响区进行监管。现场管理人员首先组织人员疏散,清点人员,确定有无人员失踪、受伤。如有施工人员失踪或被埋,在确保无二次坍塌的情况下立即组织有效的挖掘工作,并在第一时间向矿调度室紧急报告,主要说明出事的地点、事故的大小、有无人员伤亡等。

1.3.3 报警

1.3.3.1报警电话

有关应急部门、机构联系方式

序号

单位

电话

1

医疗急救中心

120


2

公安局

110


3

消防队

119


4

国家能源集团乌海能源有限责任公司

0473-5677333

0473-3114350

5

乌海市蒙中医院

0473—6987120


6

海勃湾区能源局

0473-2090836


7

乌海煤监分局

0473-2097129

0473-2097101

本矿报警负责人王平,报警电话:18847310828

1.3.3.2事故报告基本内容和要求

发生事故后,现场人员立即报告矿调度室,报告内容如下:

(1)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

(2)事故的简要经过;

(3)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

(4)已经采取的措施。

1.4 注意事项

1.4.1现场急救注意事项

(1)矿区发生灾害事故后,不可能立刻将受到伤害的人员送到医院进行抢救,为了使治理区受伤人员尽快脱险,在救护人员未赶到之前,现场人员要积极自救互救,迅速采取急救措施,进行抢救工作,尽量减少伤亡,减轻伤员的痛苦。

1.4.2 自救互救注意事项

(1)配备急救器材,建立员工自救互救的现场急救程序,由队长担任现场自救互救的指挥者,组织人员及时进行自救互救。指定1人立即通过电话向矿调度室汇报详细情况,要求迅速派急救人员到现场急救;指定1~2人准备解脱工具及急救器材或代用物品;展开自救互救,此时应注意:不要因急于解脱伤员而采用不正确的解脱方法,否则会因自救互救的方法错误,而使伤员伤情加重。

(2)在自救或互救时,必须保持统一的指挥和严密的组织,严禁冒险蛮干和惊慌失措,严禁各行其是和单独行动;

(3)由具有专业知识的人员实施救护,切忌盲目救护,造成二次伤害。

1.4.3 人员防护注意事项

(1)使用个人防护用品前,必须严格检查,损坏或磨损严重的必须立即更换。

(2)现场应急人员应严格按照正确方式佩戴和使用个人防护器具。现场负责人确认现场应急人员已正确佩戴防护器具,具备应急救援能力,方可允许进入危险区域;

1.4.4装备使用注意事项

备齐必要的应急救援物资,如千斤顶、担架、氧气袋、止血带、通讯设备等。

1.4.5 现场安全注意事项

(1)矿区一旦发生事故,现场工作人员听从指挥,严禁擅自行动。应在安全员的监护下积极组织抢险救灾,并立即汇报矿调度室,当采取一切可能的方法不能对事故进行有效控制或事故现场有发生次生事故危险,有可能危及现场人员生命安全时,当班领导应迅速点清现场人数,将人员按照相应的避灾路线撤至安全地点。立即向调度室汇报事故发生的时间、地点、灾害现象、影响范围、受灾人数及姓名,并在安全地点接受调度室安排。因事故影响撤离受阻,要设法建筑临时避难场所,集中休息,保持精力,发出呼救信号,等待救援。

(2)现场负责人确认现场应急人员已清楚明白自己所面临的风险,以及发生危险时自救措施。

(3)救援车辆停放、人员装备集结要听从应急指挥部的统一指挥,选择在安全地点或区域,不能盲目行动。

1.4.6 应急救援结束后的注意事项

认真分析事故原因,制定防范措施,落实安全生产责任制,防止类似事故发生。

1.4.7 其他需要特别警示的事项

(1)在抢险过程中,要尽量保持事故现场原样,确需移动的要进行拍照录像,妥当保存现场重要痕迹、物证,以便事故调查。

(2)根据现场提出其他需要特别警示的事项。

 

 

2淹溺事故现场处置方案

2.1 事故风险描述

(1)本矿区属高原大陆性气候,生产中会受到洪涝、雷电、雨雪、冰冻的影响,主要是洪涝灾害,因此将上述危险源概括为水灾。年降水量多集中在七、八、九三个月,一旦涌入采坑就会造成洪水淹坑事故;雨雪灾害可能给采坑平盘、排土场、道路造成运输阻碍,同时雨雪灾害对工业场区道路行人、行车带来不安全因素。事故类型:淹溺。

(2)事故发生部位有采场和排土场。

(3)如果地表水不能及时排出矿区内,大雨约15分钟,就会使煤矿生活区、排土场附近汇水形成地表径流涌入采场,造成水淹采场以及采场内的设备,阻碍正常生产;生活区排水不畅,会影响工人的正常生活;排土场坡底排水不畅,极有可能发生排土场滑坡事故;持续严重大雨会导致山洪,边坡发生滑坡,造成更大规模的毁坏,致使煤矿停产。

(4)事故容易造成重大人身伤亡事故和财产损坏。

(5)事故前可能出现的征兆;天气预报较强降雨及长时间降雨;防洪设施不完善和未进行及时修复;下雨时未发现截水堤、坝、渠出现渗、漏、涌现象。

(6)事故可能引发的次生、衍生事故:暴雨期间可能引发泥石流,采场排土场坍塌。

2.2 应急工作职责

2.2.1应急自救组织形式及人员构成:

基层单位应急自救组织以施工队为单位,由事故发生地点全体施工队人员组成。应急自救组织组长由队长担任,成员为全体现场施工队人员。

2.2.2应急自救组织机构、人员的具体职责:

(1)组长职责:

①负责察看事故性质、范围和发生原因等情况,并快速报告给应急指挥部。 

②带领全组人员,开展自救、互救、撤离等工作。 

(2)成员职责:

①在组长的带领下开展自救、互救工作。 

②尽可能采取措施减少事故扩大,减小人员伤亡。

2.3 应急处置

2.3.1事故应急处置程序

(1)现场人员发现事故征兆或者事故,立即向应急自救组长报告,报告事故发生的时间、地点、现象、人员撤离与被困情况及人员所在具体位置,现场是否进行抢险,有无灾害扩大的可能。

(2)现场人员在保障自身安全前提下展开先期处置工作,若不能控制事态发展,应急自救组长立即报告矿调度室,矿调度室值班人员根据事故的大小和发展态势向应急指挥部报告,并同时根据指挥部的指令,启动相应级别的预案,按顺序通知应急人员。如事态紧急,可越级上报。视事态紧急情况逐级启动应急响应等级。

(3)当事故无法控制时,现场人员按照避灾路线立即安全撤离,找最近的路线撤到安全区域中,并随时与矿调度室联系告知人员撤离情况。当无法撤离时,应采取自我保护措施,并发出求救信号。

(4)当发现有人受伤时,拨打120向当地急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并派人到路口接应。同时医疗救治组对救出的伤员进行急救和初步护理。

(5)现场应急救援工作未能有效控制事故发展扩大,矿应急指挥部应立即扩大应急响应级别,启动矿专项预案或矿综合预案。

2.3.2现场应急处置措施

(1)患者被救出水面后,应立即疏通呼吸道,清除口鼻内的泥、杂草及呕吐物,如有活动的义齿亦应取出以免坠入气管。

(2)迅速进行倒水处理:最简单的方法是救护者一腿跪地,另一腿屈膝,将患者腹部横置于屈膝的大腿上,头部下垂,按压其背部,将口、鼻、呼吸道及胃内的积水倒出。也可抱起患者双腿,将其腹部置于救护者肩部使头下垂,救护者快速走动,以倒出患者呼吸道及胃内积水。

(3)若呼吸已停止,应在保持气道畅通的条件下,立即进行人工呼吸。吹气频率为每分钟14~16次,吹气量要大,吹气后按压胸廓以辅助呼吸。如心搏亦已停止,则人工呼吸与胸外心脏按压同时进行,两者必须互相协调,每吹一口气后作4~5次心脏按压。

(4)当发现有人受伤时,拨打120向当地急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并派人到路口接应。被抢救出来的伤员,要由现场医疗救护人员进行抢救。

(5)进入现场进行处理时,应注意安全防护;进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具;事故中心区应禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展,确定事故波及区人员的撤离;应急处理时严禁单独行动,要有监护人。

2.3.3 报警

2.3.3.1报警电话

有关应急部门、机构联系方式

序号

单位

电话

1

医疗急救中心

120


2

公安局

110


3

消防队

119


4

国家能源集团乌海能源有限责任公司

0473-5677333

0473-3114350

5

乌海市蒙中医院

0473—6987120


6

海勃湾区能源局

0473-2090836


7

乌海煤监分局

0473-2097129

0473-2097101

本矿报警负责人王平,报警电话:18847310828

2.3.3.2事故报告基本内容和要求

发生事故后,现场人员立即报告矿调度室,报告内容如下:

(1)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

(2)事故的简要经过;

(3)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

(4)已经采取的措施。

2.4 注意事项

2.4.1现场急救注意事项

(1)矿区发生灾害事故后,不可能立刻将受到伤害的人员送到医院进行抢救,为了使治理区受伤人员尽快脱险,在救护人员未赶到之前,现场人员要积极自救互救,迅速采取急救措施,进行抢救工作,尽量减少伤亡,减轻伤员的痛苦。

2.4.2 自救互救注意事项

(1)配备急救器材,建立员工自救互救的现场急救程序,由队长担任现场自救互救的指挥者,组织人员及时进行自救互救。指定1人立即通过电话向矿调度室汇报详细情况,要求迅速派急救人员到现场急救;指定1~2人准备解脱工具及急救器材或代用物品;展开自救互救,此时应注意:不要因急于解脱伤员而采用不正确的解脱方法,否则会因自救互救的方法错误,而使伤员伤情加重。

(2)在自救或互救时,必须保持统一的指挥和严密的组织,严禁冒险蛮干和惊慌失措,严禁各行其是和单独行动;

(3)由具有专业知识的人员实施救护,切忌盲目救护,造成二次伤害。

2.4.3 人员防护注意事项

(1)使用个人防护用品前,必须严格检查,损坏或磨损严重的必须立即更换。

(2)现场应急人员应严格按照正确方式佩戴和使用个人防护器具。现场负责人确认现场应急人员已正确佩戴防护器具,具备应急救援能力,方可允许进入危险区域;

2.4.4装备使用注意事项

备齐必要的应急救援物资,如救生衣、担架、氧气袋、止血带、通讯设备等。

2.4.5 现场安全注意事项

(1)矿区一旦发生事故,现场工作人员听从指挥,严禁擅自行动。应在安全员的监护下积极组织抢险救灾,并立即汇报矿调度室,当采取一切可能的方法不能对事故进行有效控制或事故现场有发生次生事故危险,有可能危及现场人员生命安全时,当班领导应迅速点清现场人数,将人员按照相应的避灾路线撤至安全地点。立即向调度室汇报事故发生的时间、地点、灾害现象、影响范围、受灾人数及姓名,并在安全地点接受调度室安排。因事故影响撤离受阻,要设法建筑临时避难场所,集中休息,保持精力,发出呼救信号,等待救援。

(2)现场负责人确认现场应急人员已清楚明白自己所面临的风险,以及发生危险时自救措施。

(3)救援车辆停放、人员装备集结要听从应急指挥部的统一指挥,选择在安全地点或区域,不能盲目行动。

2.4.6 应急救援结束后的注意事项

认真分析事故原因,制定防范措施,落实安全生产责任制,防止类似事故发生。

2.4.7 其他需要特别警示的事项

(1)在抢险过程中,要尽量保持事故现场原样,确需移动的要进行拍照录像,妥当保存现场重要痕迹、物证,以便事故调查。

(2)根据现场提出其他需要特别警示的事项。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3放炮和火药爆炸事故现场处置方案

3.1 事故风险描述

(1)事故类型有爆破伤害和火药爆炸。

(2)事故发生部位:爆破冲击波及飞石半径内;爆破施工工作点;爆破材料的矿内运输、临时存放处;运送炸药的器具设备;爆破器材加工场所等。

(3)事故发生的可能时间:爆破作业期间。

(4)事故的危害严重程度及其影响范围:因爆破作业释放巨大能量,作用范围大,往往伤害人员多,后果严重,容易造成重大人身伤亡事故。

(5)事故前可能出现的征兆:放炮事故发生前,多是存在管理漏洞,如非爆破作业人员进入爆破作业区域、有消防隐患、火工品附近有明火出现、看守人员思想情绪不稳定、起爆网络不通、放炮人员未经培训无证上岗、边钻孔边装药、哑炮排除不完全、在残眼打钻等违章操作和私藏炸药等征兆。

(6)事故可能引发的次生、衍生事故:坍塌、物体打击、中毒窒息。

3.2 应急工作职责

3.2.1应急自救组织形式及人员构成:

基层单位应急自救组织以施工队为单位,由事故发生地点全体施工队人员组成。应急自救组织组长由队长担任,成员为全体现场施工队人员。

3.2.2应急自救组织机构、人员的具体职责:

(1)组长职责:

①负责察看事故性质、范围和发生原因等情况,并快速报告给应急指挥部。 

②带领全组人员,开展自救、互救、撤离等工作。 

(2)成员职责:

①在组长的带领下开展自救、互救工作。 

②尽可能采取措施减少事故扩大,减小人员伤亡。

3.3 应急处置

3.3.1事故应急处置程序

(1)现场人员发现事故征兆或者事故,立即向应急自救组长报告,报告事故发生的时间、地点、现象、人员撤离与被困情况及人员所在具体位置,现场是否进行抢险,有无灾害扩大的可能。

(2)现场人员在保障自身安全前提下展开先期处置工作,若不能控制事态发展,应急自救组长立即报告矿调度室,矿调度室值班人员根据事故的大小和发展态势向应急指挥部报告,并同时根据指挥部的指令,启动相应级别的预案,按顺序通知应急人员。如事态紧急,可越级上报。视事态紧急情况逐级启动应急响应等级。

(3)当事故无法控制时,现场人员按照避灾路线立即安全撤离,找最近的路线撤到安全区域中,并随时与矿调度室联系告知人员撤离情况。当无法撤离时,应采取自我保护措施,并发出求救信号。

(4)当发现有人受伤时,拨打120向当地急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并派人到路口接应。同时医疗救治组对救出的伤员进行急救和初步护理。

(5)现场应急救援工作未能有效控制事故发展扩大,矿应急指挥部应立即扩大应急响应级别,启动矿专项预案或矿综合预案。

3.3.2现场应急处置措施

(1)发生爆破伤害和火药爆炸事故后,以事故发生点300m范围设立警戒区域、疏散人群、避免无关人员进入事故发生区域,减少不必要伤亡。现场发现人应立即报告调度室,对事故现场进行警戒。根据事故现场情况,判断是否可能发生再次爆炸,撤离所有人员至安全地带。当爆炸引起坍塌,造成人员被埋、被压的情况,应在确认不会再次发生同类事故的前提下,立即组织人员进行抢救受伤人员。抢救时,认真观察边坡情况,若有再次爆炸危险时,要采取措施立即撤离受威胁的人员。应急救援人员进入现场必须佩戴个人安全防护用品,听从指挥,不冒险蛮干。

(2)现场全部人员立即撤离至安全区域;

(3)现场抢救一切行动必须服从组长的统一指挥,维护、抢救必须坚持由外向里依次进行;

(4)立即组织人员对受伤、中毒(炮烟中毒)人员进行抢救,拨打120向当地急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并派人到路口接应。在进行现场救护前,应对现场进行评估,如若有可能再次发生爆炸时,应先进行排爆;有建筑物再次坍塌危险时,应先进行支护或采取其他加固措施,以避免造成二次伤害。备齐必要的应急救援物资,如车辆、吊车、担架、氧气袋、止血带、通讯设备等;

(5)暂不要给伤病员喝任何饮料和进食。对伤情稳定,估计转运途中不会加重伤情的伤病员,迅速组织人力,利用各种交通工具分别转运到附近的医疗单位急救。在搬运过程中,时刻注意伤员的反应和直觉,尽可能减少伤员的痛苦。

(6)在抢险过程中,要尽量保持事故现场原样,确需移动的要画出原样图或进行拍照录象,妥善保存现场重要痕迹、物证,以便于事故调查。

(7)警戒、疏散程序

①警戒:由后勤保障组负责人员车辆控制,设立警戒区,禁止除外来救援车辆、人员外的其他人员和车辆进入。

②疏散:由后勤保障组疏散现场人员,并清查有无人员留在事故区内。

③疏散线路:事故点-安全地点。

(8)当发现有人受伤时,拨打120向当地急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并派人到路口接应。被抢救出来的伤员,要由现场医疗救护人员进行抢救。

(9)进入现场进行处理时,应注意安全防护;进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具;事故中心区应禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展,确定事故波及区人员的撤离;应急处理时严禁单独行动,要有监护人。

3.3.3 报警

3.3.3.1报警电话

有关应急部门、机构联系方式

序号

单位

电话

1

医疗急救中心

120


2

公安局

110


3

消防队

119


4

国家能源集团乌海能源有限责任公司

0473-5677333

0473-3114350

5

乌海市蒙中医院

0473—6987120


6

海勃湾区能源局

0473-2090836


7

乌海煤监分局

0473-2097129

0473-2097101

本矿报警负责人王平,报警电话:18847310828

3.3.3.2事故报告基本内容和要求

发生事故后,现场人员立即报告矿调度室,报告内容如下:

(1)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

(2)事故的简要经过;

(3)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

(4)已经采取的措施。

3.4 注意事项

3.4.1现场急救注意事项

(1)矿区发生灾害事故后,不可能立刻将受到伤害的人员送到医院进行抢救,为了使治理区受伤人员尽快脱险,在救护人员未赶到之前,现场人员要积极自救互救,迅速采取急救措施,进行抢救工作,尽量减少伤亡,减轻伤员的痛苦。

3.4.2 自救互救注意事项

(1)配备急救器材,建立员工自救互救的现场急救程序,由队长担任现场自救互救的指挥者,组织人员及时进行自救互救。指定1人立即通过电话向矿调度室汇报详细情况,要求迅速派急救人员到现场急救;指定1~2人准备解脱工具及急救器材或代用物品;展开自救互救,此时应注意:不要因急于解脱伤员而采用不正确的解脱方法,否则会因自救互救的方法错误,而使伤员伤情加重。

(2)在自救或互救时,必须保持统一的指挥和严密的组织,严禁冒险蛮干和惊慌失措,严禁各行其是和单独行动;

(3)由具有专业知识的人员实施救护,切忌盲目救护,造成二次伤害。

3.4.3 人员防护注意事项

(1)使用个人防护用品前,必须严格检查,损坏或磨损严重的必须立即更换。

(2)现场应急人员应严格按照正确方式佩戴和使用个人防护器具。现场负责人确认现场应急人员已正确佩戴防护器具,具备应急救援能力,方可允许进入危险区域;

3.4.4装备使用注意事项

备齐必要的应急救援物资,如千斤顶、担架、氧气袋、止血带、通讯设备等。

3.4.5 现场安全注意事项

(1)矿区一旦发生事故,现场工作人员听从指挥,严禁擅自行动。应在安全员的监护下积极组织抢险救灾,并立即汇报矿调度室,当采取一切可能的方法不能对事故进行有效控制或事故现场有发生次生事故危险,有可能危及现场人员生命安全时,当班领导应迅速点清现场人数,将人员按照相应的避灾路线撤至安全地点。立即向调度室汇报事故发生的时间、地点、灾害现象、影响范围、受灾人数及姓名,并在安全地点接受调度室安排。因事故影响撤离受阻,要设法建筑临时避难场所,集中休息,保持精力,发出呼救信号,等待救援。

(2)现场负责人确认现场应急人员已清楚明白自己所面临的风险,以及发生危险时自救措施。

(3)救援车辆停放、人员装备集结要听从应急指挥部的统一指挥,选择在安全地点或区域,不能盲目行动。

3.4.6 应急救援结束后的注意事项

认真分析事故原因,制定防范措施,落实安全生产责任制,防止类似事故发生。

3.4.7 其他需要特别警示的事项

(1)在抢险过程中,要尽量保持事故现场原样,确需移动的要进行拍照录像,妥当保存现场重要痕迹、物证,以便事故调查。

(2)根据现场提出其他需要特别警示的事项。

4车辆伤害事故现场处置方案

4.1 事故风险描述

(1)事故类型:车辆伤害。

(2)事故发生的区域、地点或装置的名称:采场、排土场运输道路。

(3)事故发生的可能时间:生产作业过程中以及检修、维修作业过程中。

(4)事故的危害严重程度及其影响范围:人身伤亡、设备损坏、财产损失。

(5)事故前可能出现的征兆:雨雪天气、浓见度不足环境、超速行驶、违章行驶、病车行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、作业期间打接电话及玩手机等。

(6)事故可能引发的次生、衍生事故:火灾、物体打击、高处坠落等。

4.2 应急工作职责

4.2.1应急自救组织形式及人员构成:

基层单位应急自救组织以施工队为单位,由事故发生地点全体施工队人员组成。应急自救组织组长由队长担任,成员为全体现场施工队人员。

4.2.2应急自救组织机构、人员的具体职责:

(1)组长职责:

①负责察看事故性质、范围和发生原因等情况,并快速报告给应急指挥部。 

②带领全组人员,开展自救、互救、撤离等工作。 

(2)成员职责:

①在组长的带领下开展自救、互救工作。 

②尽可能采取措施减少事故扩大,减小人员伤亡。

4.3 应急处置

4.3.1事故应急处置程序

(1)现场人员发现事故征兆或者事故,立即向应急自救组长报告,报告事故发生的时间、地点、现象、人员撤离与被困情况及人员所在具体位置,现场是否进行抢险,有无灾害扩大的可能。

(2)现场人员在保障自身安全前提下展开先期处置工作,若不能控制事态发展,应急自救组长立即报告矿调度室,矿调度室值班人员根据事故的大小和发展态势向应急指挥部报告,并同时根据指挥部的指令,启动相应级别的预案,按顺序通知应急人员。如事态紧急,可越级上报。视事态紧急情况逐级启动应急响应等级。

(3)当事故无法控制时,现场人员按照避灾路线立即安全撤离,找最近的路线撤到安全区域中,并随时与矿调度室联系告知人员撤离情况。当无法撤离时,应采取自我保护措施,并发出求救信号。

(4)当发现有人受伤时,拨打120向当地急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并派人到路口接应。同时医疗救治组对救出的伤员进行急救和初步护理。

(5)现场应急救援工作未能有效控制事故发展扩大,矿应急指挥部应立即扩大应急响应级别,启动矿专项预案或矿综合预案。

4.3.2现场应急处置措施

①当发生机动车辆事故时,有人被埋压在机动车辆下面或驾驶室内,应立即采用千斤顶、起重机具、切割等措施移动车辆或移开物件、货物,将被埋压的人员救出。

②当发生撞伤、刮伤、碾压等造成人员伤害,应将受伤人员移到安全地点,采取简单的救助措施。伤势较轻的,利用运输工具将受伤者送往附近医院救治;伤势较重的,立即拨打120急救电话,请求医疗支援。

4.3.3 报警

4.3.3.1报警电话

有关应急部门、机构联系方式

序号

单位

电话

1

医疗急救中心

120


2

公安局

110


3

消防队

119


4

国家能源集团乌海能源有限责任公司

0473-5677333

0473-3114350

5

乌海市蒙中医院

0473—6987120


6

海勃湾区能源局

0473-2090836


7

乌海煤监分局

0473-2097129

0473-2097101

本矿报警负责人王平,报警电话:18847310828

4.3.3.2事故报告基本内容和要求

发生事故后,现场人员立即报告矿调度室,报告内容如下:

(1)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

(2)事故的简要经过;

(3)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

(4)已经采取的措施。

4.4 注意事项

4.4.1现场急救注意事项

(1)矿区发生灾害事故后,不可能立刻将受到伤害的人员送到医院进行抢救,为了使治理区受伤人员尽快脱险,在救护人员未赶到之前,现场人员要积极自救互救,迅速采取急救措施,进行抢救工作,尽量减少伤亡,减轻伤员的痛苦。

4.4.2 自救互救注意事项

(1)配备急救器材,建立员工自救互救的现场急救程序,由队长担任现场自救互救的指挥者,组织人员及时进行自救互救。指定1人立即通过电话向矿调度室汇报详细情况,要求迅速派急救人员到现场急救;指定1~2人准备解脱工具及急救器材或代用物品;展开自救互救,此时应注意:不要因急于解脱伤员而采用不正确的解脱方法,否则会因自救互救的方法错误,而使伤员伤情加重。

(2)在自救或互救时,必须保持统一的指挥和严密的组织,严禁冒险蛮干和惊慌失措,严禁各行其是和单独行动;

(3)由具有专业知识的人员实施救护,切忌盲目救护,造成二次伤害。

4.4.3 人员防护注意事项

(1)使用个人防护用品前,必须严格检查,损坏或磨损严重的必须立即更换。

(2)现场应急人员应严格按照正确方式佩戴和使用个人防护器具。现场负责人确认现场应急人员已正确佩戴防护器具,具备应急救援能力,方可允许进入危险区域;

4.4.4装备使用注意事项

备齐必要的应急救援物资,如千斤顶、担架、氧气袋、止血带、通讯设备等。

4.4.5 现场安全注意事项

(1)矿区一旦发生事故,现场工作人员听从指挥,严禁擅自行动。应在安全员的监护下积极组织抢险救灾,并立即汇报矿调度室,当采取一切可能的方法不能对事故进行有效控制或事故现场有发生次生事故危险,有可能危及现场人员生命安全时,当班领导应迅速点清现场人数,将人员按照相应的避灾路线撤至安全地点。立即向调度室汇报事故发生的时间、地点、灾害现象、影响范围、受灾人数及姓名,并在安全地点接受调度室安排。因事故影响撤离受阻,要设法建筑临时避难场所,集中休息,保持精力,发出呼救信号,等待救援。

(2)现场负责人确认现场应急人员已清楚明白自己所面临的风险,以及发生危险时自救措施。

(3)救援车辆停放、人员装备集结要听从应急指挥部的统一指挥,选择在安全地点或区域,不能盲目行动。

4.4.6 应急救援结束后的注意事项

认真分析事故原因,制定防范措施,落实安全生产责任制,防止类似事故发生。

4.4.7 其他需要特别警示的事项

(1)在抢险过程中,要尽量保持事故现场原样,确需移动的要进行拍照录像,妥当保存现场重要痕迹、物证,以便事故调查。

(2)根据现场提出其他需要特别警示的事项。

 

 

 

 

 

 

 

5火灾事故现场处置方案

5.1 事故风险描述

(1)事故类型:火灾。

(2)事故发生部位:煤层自燃事故、变电站着火事故、电缆着火事故、蓄电池爆炸事故、燃油区(油泵房)火灾爆炸事故、采场原煤着火事故、储煤场原煤着火事故、仓库着火事故、档案室火灾事故、员工公寓等人员聚集区火灾事故等。

(3)事故发生的可能时间:生产作业过程以及检修、维修作业过程中。

(4)事故的危害严重程度及其影响范围

人身伤亡、设备损坏、财产损失。

(5)事故前可能出现的征兆:空气中有异味;伴随大量浓烟;煤场、煤层温度升高,电器过负荷运转发热、机械设备老化发热。

(6)事故可能引发的次生、衍生事故:燃烧产生的CO、SO2等气体可引起现场人员中毒;高温可导致现场人员烫伤。

5.2 应急工作职责

5.2.1应急自救组织形式及人员构成:

基层单位应急自救组织以施工队为单位,由事故发生地点全体施工队人员组成。应急自救组织组长由队长担任,成员为全体现场施工队人员。

5.2.2应急自救组织机构、人员的具体职责:

(1)组长职责:

①负责察看事故性质、范围和发生原因等情况,并快速报告给应急指挥部。 

②带领全组人员,开展自救、互救、撤离等工作。 

(2)成员职责:

①在组长的带领下开展自救、互救工作。 

②尽可能采取措施减少事故扩大,减小人员伤亡。

5.3 应急处置

5.3.1事故应急处置程序

(1)现场人员发现事故征兆或者事故,立即向应急自救组长报告,报告事故发生的时间、地点、现象、人员撤离与被困情况及人员所在具体位置,现场是否进行抢险,有无灾害扩大的可能。

(2)现场人员在保障自身安全前提下展开先期处置工作,若不能控制事态发展,应急自救组长立即报告矿调度室,矿调度室值班人员根据事故的大小和发展态势向应急指挥部报告,并同时根据指挥部的指令,启动相应级别的预案,按顺序通知应急人员。如事态紧急,可越级上报。视事态紧急情况逐级启动应急响应等级。

(3)当事故无法控制时,现场人员按照避灾路线立即安全撤离,找最近的路线撤到安全区域中,并随时与矿调度室联系告知人员撤离情况。当无法撤离时,应采取自我保护措施,并发出求救信号。

(4)当发现有人受伤时,拨打120向当地急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并派人到路口接应。同时医疗救治组对救出的伤员进行急救和初步护理。

(5)现场应急救援工作未能有效控制事故发展扩大,矿应急指挥部应立即扩大应急响应级别,启动矿专项预案或矿综合预案。

5.3.2现场应急处置措施

(1)一般火灾处置措施

①根据不同类型的火灾,采取不同的灭火方法,固体可燃物火灾,可使用水冷却降温灭火,或者使用干粉灭火器。若条件允许,可采用撤离周围易燃可燃物品控制火势。

②佩戴防毒面具或采取其他措施,以防救援灭火人员中毒。

③疏散现场无关人员,在烟雾弥漫中,要用湿毛巾掩鼻,低头弯腰逃离火场。

(2)电气设备着火处置措施

①电线、电器设备着火,应首先切断供电线路及电气设备电源。

②电器设备火灾,使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器进行灭火。

③疏散事故现场有关人员及抢救疏散着火源周围的物资。

④着火事故现场由熟悉带电设备的技术人员负责指挥或组织进行电气火灾的扑救。

⑤扑救电器设备着火时,灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套、防毒口罩等措施加强自我保护。

(3)当发现有人受伤时,拨打120向当地急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并派人到路口接应。被抢救出来的伤员,要由现场医疗救护人员进行抢救。

(4)进入现场进行处理时,应注意安全防护;进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具;事故中心区应禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展,确定事故波及区人员的撤离;应急处理时严禁单独行动,要有监护人。

5.3.3 报警

5.3.3.1报警电话

有关应急部门、机构联系方式

序号

单位

电话

1

医疗急救中心

120


2

公安局

110


3

消防队

119


4

国家能源集团乌海能源有限责任公司

0473-5677333

0473-3114350

5

乌海市蒙中医院

0473—6987120


6

海勃湾区能源局

0473-2090836


7

乌海煤监分局

0473-2097129

0473-2097101

本矿报警负责人王平,报警电话:18847310828

5.3.3.2事故报告基本内容和要求

发生事故后,现场人员立即报告矿调度室,报告内容如下:

(1)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

(2)事故的简要经过;

(3)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

(4)已经采取的措施。

5.4 注意事项

5.4.1现场急救注意事项

(1)矿区发生灾害事故后,不可能立刻将受到伤害的人员送到医院进行抢救,为了使治理区受伤人员尽快脱险,在救护人员未赶到之前,现场人员要积极自救互救,迅速采取急救措施,进行抢救工作,尽量减少伤亡,减轻伤员的痛苦。

5.4.2 自救互救注意事项

(1)配备急救器材,建立员工自救互救的现场急救程序,由队长担任现场自救互救的指挥者,组织人员及时进行自救互救。指定1人立即通过电话向矿调度室汇报详细情况,要求迅速派急救人员到现场急救;指定1~2人准备解脱工具及急救器材或代用物品;展开自救互救,此时应注意:不要因急于解脱伤员而采用不正确的解脱方法,否则会因自救互救的方法错误,而使伤员伤情加重。

(2)在自救或互救时,必须保持统一的指挥和严密的组织,严禁冒险蛮干和惊慌失措,严禁各行其是和单独行动;

(3)由具有专业知识的人员实施救护,切忌盲目救护,造成二次伤害。

5.4.3 人员防护注意事项

(1)使用个人防护用品前,必须严格检查,损坏或磨损严重的必须立即更换。

(2)现场应急人员应严格按照正确方式佩戴和使用个人防护器具。现场负责人确认现场应急人员已正确佩戴防护器具,具备应急救援能力,方可允许进入危险区域;

5.4.4装备使用注意事项

(1)用干粉灭火器扑救固体物质火灾时。应使灭火器喷嘴对准燃烧最猛烈火焰根部,左右扫射,并应尽量使干粉灭火剂均匀地喷酒在燃烧物的外表,直至把火全部扑灭。

(2)防毒面具使用注意事项

①过滤式防毒面具只能在空气中有毒气体浓渡<2%,氧气浓度>18%的情况下使用。 

②各种过滤式防毒面具只能专防专用,不同型号滤毒药罐只能防其对应的有毒气体,要防止错用。 

③使用过滤式防毒面具,必须严格执行一开,二看,三戴的规定。一开:打开滤毒药罐底部胶塞;二看:查看滤毒药罐.面罩无缺陷;三戴:戴上面罩,呼吸畅通,确认完好,方准使用。 

④使用中感觉呼吸困难,或自我感觉不适时,应立即退出毒区,更换面具。严禁在毒区内摘掉面罩。 

⑤各值接班巡回检查时随身携带,下班时各值锁入柜内保管。 过滤式防毒面具禁止在塔罐容器等密闭设备内使用。 

⑥使用滤毒罐必须记录使用时间和使用人:每当打开封盖时就开始记录使用时间,使用完毕后须原密封端盖密封(即上盖下塞),并将使用人姓名、使用日期、使用毒气名称和在毒气中停留的时间等做好详细记录。 

⑦下列情况滤毒罐易失效:在低浓度区域内暴露时间过长;意外地暴露在高浓度毒气环境中;一旦浸水就失去了防毒性能;使用过时过长;过了保质期。 

⑧失效滤毒罐的处理:失效的滤毒罐应将其进气口或其它部分弄残,以免下次误用。

备齐必要的应急救援物资,如千斤顶、担架、氧气袋、止血带、通讯设备等。

5.4.5 现场安全注意事项

(1)矿区一旦发生事故,现场工作人员听从指挥,严禁擅自行动。应在安全员的监护下积极组织抢险救灾,并立即汇报矿调度室,当采取一切可能的方法不能对事故进行有效控制或事故现场有发生次生事故危险,有可能危及现场人员生命安全时,当班领导应迅速点清现场人数,将人员按照相应的避灾路线撤至安全地点。立即向调度室汇报事故发生的时间、地点、灾害现象、影响范围、受灾人数及姓名,并在安全地点接受调度室安排。因事故影响撤离受阻,要设法建筑临时避难场所,集中休息,保持精力,发出呼救信号,等待救援。

(2)现场负责人确认现场应急人员已清楚明白自己所面临的风险,以及发生危险时自救措施。

(3)救援车辆停放、人员装备集结要听从应急指挥部的统一指挥,选择在安全地点或区域,不能盲目行动。

5.4.6 应急救援结束后的注意事项

认真分析事故原因,制定防范措施,落实安全生产责任制,防止类似事故发生。

5.4.7 其他需要特别警示的事项

(1)在抢险过程中,要尽量保持事故现场原样,确需移动的要进行拍照录像,妥当保存现场重要痕迹、物证,以便事故调查。

(2)根据现场提出其他需要特别警示的事项。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6触电事故现场处置方案

6.1 事故风险描述

(1)事故类型:触电事故。

(2)事故发生部位:电气设备、供电线路、配电室、配电箱等周边。

(3)事故发生的可能时间:生产、检修作业期间。

(4)事故的危害严重程度及其影响范围:电流通过人体内部器官,会破坏人的心脏、肺部、神经系统等,使人出现痉挛、呼吸窒息、心室纤维性颤动、心跳骤停甚至死亡。电流通过体表时,会对人体外部造成局部伤害,对人体外部组织或器官造成伤害,如电灼伤、金属溅伤、电烙印。

(5)事故前可能出现的征兆:电气设备、照明器具、开关、按钮、配电箱不符合安全要求、不符合防爆要求;电源电缆不能满足荷载要求;电源电缆有接头,无安全措施;架空敷设电缆高度不够,车辆、设备刮碰而损坏电缆;现场使用裸线;用电设备未接地;临时用电不规范或者违章作业;设备中防雷措施不到位,可能导致设备烧毁,使供电中断、人身电击伤亡、电气火灾等事故。

(6)事故可能引发的次生、衍生事故:电气设备、照明器具、开关、按钮、配电箱发生漏电,产生火花,点燃附近可燃物从而发生火灾事故。

6.2 应急工作职责

6.2.1应急自救组织形式及人员构成:

基层单位应急自救组织以施工队为单位,由事故发生地点全体施工队人员组成。应急自救组织组长由队长担任,成员为全体现场施工队人员。

6.2.2应急自救组织机构、人员的具体职责:

(1)组长职责:

①负责察看事故性质、范围和发生原因等情况,并快速报告给应急指挥部。 

②带领全组人员,开展自救、互救、撤离等工作。 

(2)成员职责:

①在组长的带领下开展自救、互救工作。 

②尽可能采取措施减少事故扩大,减小人员伤亡。

6.3 应急处置

6.3.1事故应急处置程序

(1)现场人员发现事故征兆或者事故,立即向应急自救组长报告,报告事故发生的时间、地点、现象、人员撤离与被困情况及人员所在具体位置,现场是否进行抢险,有无灾害扩大的可能。

(2)现场人员在保障自身安全前提下展开先期处置工作,若不能控制事态发展,应急自救组长立即报告矿调度室,矿调度室值班人员根据事故的大小和发展态势向应急指挥部报告,并同时根据指挥部的指令,启动相应级别的预案,按顺序通知应急人员。如事态紧急,可越级上报。视事态紧急情况逐级启动应急响应等级。

(3)当事故无法控制时,现场人员按照避灾路线立即安全撤离,找最近的路线撤到安全区域中,并随时与矿调度室联系告知人员撤离情况。当无法撤离时,应采取自我保护措施,并发出求救信号。

(4)当发现有人受伤时,拨打120向当地急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并派人到路口接应。同时医疗救治组对救出的伤员进行急救和初步护理。

(5)现场应急救援工作未能有效控制事故发展扩大,矿应急指挥部应立即扩大应急响应级别,启动矿专项预案或矿综合预案。

6.3.2现场应急处置措施

(1)作业过程中发现作业现场有人员触电时,发现人及时呼喊“有人触电了”,并报告现场第一负责人或当班安全员初步伤情,当班安全员立即发出紧急警报。

(2)在确保自身安全的前提下,就近人员第一时间切断电源或对触电者采取措施使其脱离电源,如果开关距离较远,可用干燥的木棍、绳索、木板、钳子、绝缘棍等挑开电线,也可设法用带有绝缘柄的工具将电线切断。在解除人员触电过程中,禁止用手直接接触未脱离电源的触电者,解救高处触电者应采取措施防止人员高处坠落,严禁同时劈断或剪断两根及以上的电源线。

(3)在确保已切断电源的情况下,兼职卫生员带急救包和当班人员立即集结到伤员处或将伤员抬到安全地带,使触电者就地平躺,解开裤带、衣领,轻拍其肩部,呼叫其名字,观察有无反应,禁止摇动头部,如果触电者伤势较轻,可让其休息1小时,再送医院观察。

(4)若触电者伤势较重,呼吸停止时,使其平躺,清除口内异物,施行口对口人工呼吸,唇部有外伤时采用口对鼻人工呼吸,若心跳停止,施行胸外心脏按压,在送医院中途或专职医务人员到达前不得停止抢救。

(5)就近采取停电、验电、放电、装设遮拦、悬挂警示牌,划分有、无电区域,防止发生二次人身触电伤亡事故,特别要防止发生集体多人触电伤亡事故。

(6)在查清触电原因,确认能达到安全供电要求后,由电工恢复送电。

(7)当发现有人受伤时,拨打120向当地急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并派人到路口接应。被抢救出来的伤员,要由现场医疗救护人员进行抢救。

(8)进入现场进行处理时,应注意安全防护;进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具;事故中心区应禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展,确定事故波及区人员的撤离;应急处理时严禁单独行动,要有监护人。

6.3.3 报警

6.3.3.1报警电话

有关应急部门、机构联系方式

序号

单位

电话

1

医疗急救中心

120


2

公安局

110


3

消防队

119


4

国家能源集团乌海能源有限责任公司

0473-5677333

0473-3114350

5

乌海市蒙中医院

0473—6987120


6

海勃湾区能源局

0473-2090836


7

乌海煤监分局

0473-2097129

0473-2097101

本矿报警负责人王平,报警电话:18847310828

6.3.3.2事故报告基本内容和要求

发生事故后,现场人员立即报告矿调度室,报告内容如下:

(1)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

(2)事故的简要经过;

(3)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

(4)已经采取的措施。

6.4 注意事项

6.4.1现场急救注意事项

(1)矿区发生灾害事故后,不可能立刻将受到伤害的人员送到医院进行抢救,为了使治理区受伤人员尽快脱险,在救护人员未赶到之前,现场人员要积极自救互救,迅速采取急救措施,进行抢救工作,尽量减少伤亡,减轻伤员的痛苦。

6.4.2 自救互救注意事项

(1)触电者未脱离电源前,救护人员不准直接用手触及伤员,救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离。

(2)如果触电者触及断落在地上的带电高压导线,且尚未确证线路无电,救护人员在未做好安全措施(如穿绝缘靴或临时双脚并紧跳跃地接近触电者)前,不能接近断线点至8~10m范围内,防止跨步电压伤人。触电者脱离带电导线后亦应迅速带至8~10m以外后立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电,才可在触电者离开触电导线后,立即就地进行急救。

(3)如触电者处于高处,触脱电源后会自高处坠落,要采取相应措施。

(4)救护触电伤员切除电源时,有时会同时使照明失电,因此应考虑事故照明、应急灯等临时照明,新的照明要符合使用场所防火、防爆的要求。但不能因此延误切除电源和进行急救。

6.4.3 人员防护注意事项

(1)使用个人防护用品前,必须严格检查,损坏或磨损严重的必须立即更换。

(2)现场应急人员应严格按照正确方式佩戴和使用个人防护器具。现场负责人确认现场应急人员已正确佩戴防护器具,具备应急救援能力,方可允许进入危险区域;

6.4.4装备使用注意事项

备齐必要的应急救援物资,如千斤顶、担架、氧气袋、止血带、通讯设备等。

6.4.5 现场安全注意事项

(1)矿区一旦发生事故,现场工作人员听从指挥,严禁擅自行动。应在安全员的监护下积极组织抢险救灾,并立即汇报矿调度室,当采取一切可能的方法不能对事故进行有效控制或事故现场有发生次生事故危险,有可能危及现场人员生命安全时,当班领导应迅速点清现场人数,将人员按照相应的避灾路线撤至安全地点。立即向调度室汇报事故发生的时间、地点、灾害现象、影响范围、受灾人数及姓名,并在安全地点接受调度室安排。因事故影响撤离受阻,要设法建筑临时避难场所,集中休息,保持精力,发出呼救信号,等待救援。

(2)现场负责人确认现场应急人员已清楚明白自己所面临的风险,以及发生危险时自救措施。

(3)救援车辆停放、人员装备集结要听从应急指挥部的统一指挥,选择在安全地点或区域,不能盲目行动。

6.4.6 应急救援结束后的注意事项

认真分析事故原因,制定防范措施,落实安全生产责任制,防止类似事故发生。

6.4.7 其他需要特别警示的事项

(1)在抢险过程中,要尽量保持事故现场原样,确需移动的要进行拍照录像,妥当保存现场重要痕迹、物证,以便事故调查。

(2)根据现场提出其他需要特别警示的事项。

 

 

 

 

7机械伤害事故现场处置方案

7.1 事故风险描述

(1)事故类型:本矿开采、铲装、运输、排土、检修等作业过程中存在机械伤害危险因素,事故具有突发性和即时性,难以做到有效监控。

(2)事故发生部位:开采、装卸、运输、排土、检修等作业过程中使用的机械设备。

(3)事故发生的可能时间:生产作业过程中以及检修、维修作业过程中。

(4)事故的危害严重程度及其影响范围:人身伤亡、设备损坏、财产损失。

(5)事故前可能出现的征兆:

①未佩戴使用有效的个人防护用品用具;

②安全管理制度不完善;

③操作人员未按照操作规程进行作业;

③设备异常,未及时停车处理;

④没有设置必要的安全技术措施或安全保护措施失效;

7.2 应急工作职责

7.2.1应急自救组织形式及人员构成:

基层单位应急自救组织以施工队为单位,由事故发生地点全体施工队人员组成。应急自救组织组长由队长担任,成员为全体现场施工队人员。

7.2.2应急自救组织机构、人员的具体职责:

(1)组长职责:

①负责察看事故性质、范围和发生原因等情况,并快速报告给应急指挥部。 

②带领全组人员,开展自救、互救、撤离等工作。 

(2)成员职责:

①在组长的带领下开展自救、互救工作。 

②尽可能采取措施减少事故扩大,减小人员伤亡。

7.3 应急处置

7.3.1事故应急处置程序

(1)现场人员发现事故征兆或者事故,立即向应急自救组长报告,报告事故发生的时间、地点、现象、人员撤离与被困情况及人员所在具体位置,现场是否进行抢险,有无灾害扩大的可能。

(2)现场人员在保障自身安全前提下展开先期处置工作,若不能控制事态发展,应急自救组长立即报告矿调度室,矿调度室值班人员根据事故的大小和发展态势向应急指挥部报告,并同时根据指挥部的指令,启动相应级别的预案,按顺序通知应急人员。如事态紧急,可越级上报。视事态紧急情况逐级启动应急响应等级。

(3)当事故无法控制时,现场人员按照避灾路线立即安全撤离,找最近的路线撤到安全区域中,并随时与矿调度室联系告知人员撤离情况。当无法撤离时,应采取自我保护措施,并发出求救信号。

(4)当发现有人受伤时,拨打120向当地急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并派人到路口接应。同时医疗救治组对救出的伤员进行急救和初步护理。

(5)现场应急救援工作未能有效控制事故发展扩大,矿应急指挥部应立即扩大应急响应级别,启动矿专项预案或矿综合预案。

7.3.2现场应急处置措施

(1)立即切断引发机械伤害的机械设备。

(2)使用适宜方法和工具分离机械与受伤人员,再根据具体伤害情况进行医疗救护。

(3)发生人身伤害事故,要立即查清遇难者的位置、人数和受伤情况根据伤情将伤员搬运到安全地点。

(4)受伤人员若压在物体下面,立即搬开物体,抢救受伤人员。

(5)受伤人员肢体骨折,采取伤肢固定措施,有出血采取止血措施,立即送往医院救治。

(6)矿领导接到报警后,立即到事故现场进行救护指挥,并通知相关人员到事故现场开展自救工作。抢救时,认真观察周边情况,若有再次事故危险时,要采取措施妥善处理。

(7)在抢救受伤人员的同时,拨打120向当地急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并派人到路口接应。被抢救出来的伤员,要由现场医疗救护人员进行抢救。

(8)发生重伤、死亡事故,保护好现场,配合上级部门进行事故调查。

(9)进入现场进行处理时,应注意安全防护;进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具;事故中心区应禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展,确定事故波及区人员的撤离;应急处理时严禁单独行动,要有监护人。

7.3.3 报警

7.3.3.1报警电话

有关应急部门、机构联系方式

序号

单位

电话

1

医疗急救中心

120


2

公安局

110


3

消防队

119


4

国家能源集团乌海能源有限责任公司

0473-5677333

0473-3114350

5

乌海市蒙中医院

0473—6987120


6

海勃湾区能源局

0473-2090836


7

乌海煤监分局

0473-2097129

0473-2097101

本矿报警负责人王平,报警电话:18847310828

7.3.3.2事故报告基本内容和要求

发生事故后,现场人员立即报告矿调度室,报告内容如下:

(1)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

(2)事故的简要经过;

(3)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

(4)已经采取的措施。

7.4 注意事项

7.4.1现场急救注意事项

(1)矿区发生灾害事故后,不可能立刻将受到伤害的人员送到医院进行抢救,为了使治理区受伤人员尽快脱险,在救护人员未赶到之前,现场人员要积极自救互救,迅速采取急救措施,进行抢救工作,尽量减少伤亡,减轻伤员的痛苦。

7.4.2 自救互救注意事项

(1)配备急救器材,建立员工自救互救的现场急救程序,由队长担任现场自救互救的指挥者,组织人员及时进行自救互救。指定1人立即通过电话向矿调度室汇报详细情况,要求迅速派急救人员到现场急救;指定1~2人准备解脱工具及急救器材或代用物品;展开自救互救,此时应注意:不要因急于解脱伤员而采用不正确的解脱方法,否则会因自救互救的方法错误,而使伤员伤情加重。

(2)在自救或互救时,必须保持统一的指挥和严密的组织,严禁冒险蛮干和惊慌失措,严禁各行其是和单独行动;

(3)由具有专业知识的人员实施救护,切忌盲目救护,造成二次伤害。

7.4.3 人员防护注意事项

(1)使用个人防护用品前,必须严格检查,损坏或磨损严重的必须立即更换。

(2)现场应急人员应严格按照正确方式佩戴和使用个人防护器具。现场负责人确认现场应急人员已正确佩戴防护器具,具备应急救援能力,方可允许进入危险区域;

7.4.4装备使用注意事项

备齐必要的应急救援物资,如千斤顶、担架、氧气袋、止血带、通讯设备等。

7.4.5 现场安全注意事项

(1)矿区一旦发生事故,现场工作人员听从指挥,严禁擅自行动。应在安全员的监护下积极组织抢险救灾,并立即汇报矿调度室,当采取一切可能的方法不能对事故进行有效控制或事故现场有发生次生事故危险,有可能危及现场人员生命安全时,当班领导应迅速点清现场人数,将人员按照相应的避灾路线撤至安全地点。立即向调度室汇报事故发生的时间、地点、灾害现象、影响范围、受灾人数及姓名,并在安全地点接受调度室安排。因事故影响撤离受阻,要设法建筑临时避难场所,集中休息,保持精力,发出呼救信号,等待救援。

(2)现场负责人确认现场应急人员已清楚明白自己所面临的风险,以及发生危险时自救措施。

(3)救援车辆停放、人员装备集结要听从应急指挥部的统一指挥,选择在安全地点或区域,不能盲目行动。

7.4.6 应急救援结束后的注意事项

认真分析事故原因,制定防范措施,落实安全生产责任制,防止类似事故发生。

7.4.7 其他需要特别警示的事项

(1)在抢险过程中,要尽量保持事故现场原样,确需移动的要进行拍照录像,妥当保存现场重要痕迹、物证,以便事故调查。

(2)根据现场提出其他需要特别警示的事项。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8高处坠落事故现场处置方案

8.1 事故风险描述

(1)事故类型:高处坠落。

(2)事故发生部位:高处作业平台。

(3)事故发生的可能时间:生产作业过程中以及检修、维修作业过程中。

(4)事故的危害严重程度及其影响范围:人身伤亡、设备损坏、财产损失。

(5)事故前可能出现的征兆;

①未佩戴使用有效的个人防护用品用具;

②安全管理制度不完善;

③操作人员未按照操作规程进行作业;

④没有设置必要的安全技术措施或安全保护措施失效;

8.2 应急工作职责

8.2.1应急自救组织形式及人员构成:

基层单位应急自救组织以施工队为单位,由事故发生地点全体施工队人员组成。应急自救组织组长由队长担任,成员为全体现场施工队人员。

8.2.2应急自救组织机构、人员的具体职责:

(1)组长职责:

①负责察看事故性质、范围和发生原因等情况,并快速报告给应急指挥部。 

②带领全组人员,开展自救、互救、撤离等工作。 

(2)成员职责:

①在组长的带领下开展自救、互救工作。 

②尽可能采取措施减少事故扩大,减小人员伤亡。

8.3 应急处置

8.3.1事故应急处置程序

(1)现场人员发现事故征兆或者事故,立即向应急自救组长报告,报告事故发生的时间、地点、现象、人员撤离与被困情况及人员所在具体位置,现场是否进行抢险,有无灾害扩大的可能。

(2)现场人员在保障自身安全前提下展开先期处置工作,若不能控制事态发展,应急自救组长立即报告矿调度室,矿调度室值班人员根据事故的大小和发展态势向应急指挥部报告,并同时根据指挥部的指令,启动相应级别的预案,按顺序通知应急人员。如事态紧急,可越级上报。视事态紧急情况逐级启动应急响应等级。

(3)当事故无法控制时,现场人员按照避灾路线立即安全撤离,找最近的路线撤到安全区域中,并随时与矿调度室联系告知人员撤离情况。当无法撤离时,应采取自我保护措施,并发出求救信号。

(4)当发现有人受伤时,拨打120向当地急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并派人到路口接应。同时医疗救治组对救出的伤员进行急救和初步护理。

(5)现场应急救援工作未能有效控制事故发展扩大,矿应急指挥部应立即扩大应急响应级别,启动矿专项预案或矿综合预案。

8.3.2现场应急处置措施

①立即对高处危险区域设置警戒,防止事故扩大。

②对受伤人员采取适宜医疗护理。

根据伤情将伤员搬运到安全地点。受伤人员若压在物体下面,立即搬开物体,抢救受伤人员。

受伤人员肢体骨折,采取伤肢固定措施,有出血采取止血措施,立即送往医院救治。

在抢救受伤人员的同时,拨打120向当地急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并派人到路口接应。被抢救出来的伤员,要由现场医疗救护人员进行抢救。

进入现场进行处理时,应注意安全防护;进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具;事故中心区应禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展,确定事故波及区人员的撤离;应急处理时严禁单独行动,要有监护人。

8.3.3 报警

8.3.3.1报警电话

有关应急部门、机构联系方式

序号

单位

电话

1

医疗急救中心

120


2

公安局

110


3

消防队

119


4

国家能源集团乌海能源有限责任公司

0473-5677333

0473-3114350

5

乌海市蒙中医院

0473—6987120


6

海勃湾区能源局

0473-2090836


7

乌海煤监分局

0473-2097129

0473-2097101

本矿报警负责人王平,报警电话:18847310828

8.3.3.2事故报告基本内容和要求

发生事故后,现场人员立即报告矿调度室,报告内容如下:

(1)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

(2)事故的简要经过;

(3)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

(4)已经采取的措施。

8.4 注意事项

8.4.1现场急救注意事项

(1)矿区发生灾害事故后,不可能立刻将受到伤害的人员送到医院进行抢救,为了使治理区受伤人员尽快脱险,在救护人员未赶到之前,现场人员要积极自救互救,迅速采取急救措施,进行抢救工作,尽量减少伤亡,减轻伤员的痛苦。

8.4.2 自救互救注意事项

(1)配备急救器材,建立员工自救互救的现场急救程序,由队长担任现场自救互救的指挥者,组织人员及时进行自救互救。指定1人立即通过电话向矿调度室汇报详细情况,要求迅速派急救人员到现场急救;指定1~2人准备解脱工具及急救器材或代用物品;展开自救互救,此时应注意:不要因急于解脱伤员而采用不正确的解脱方法,否则会因自救互救的方法错误,而使伤员伤情加重。

(2)在自救或互救时,必须保持统一的指挥和严密的组织,严禁冒险蛮干和惊慌失措,严禁各行其是和单独行动;

(3)由具有专业知识的人员实施救护,切忌盲目救护,造成二次伤害。

8.4.3 人员防护注意事项

(1)使用个人防护用品前,必须严格检查,损坏或磨损严重的必须立即更换。

(2)现场应急人员应严格按照正确方式佩戴和使用个人防护器具。现场负责人确认现场应急人员已正确佩戴防护器具,具备应急救援能力,方可允许进入危险区域;

8.4.4装备使用注意事项

备齐必要的应急救援物资,如千斤顶、担架、氧气袋、止血带、通讯设备等。

8.4.5 现场安全注意事项

(1)矿区一旦发生事故,现场工作人员听从指挥,严禁擅自行动。应在安全员的监护下积极组织抢险救灾,并立即汇报矿调度室,当采取一切可能的方法不能对事故进行有效控制或事故现场有发生次生事故危险,有可能危及现场人员生命安全时,当班领导应迅速点清现场人数,将人员按照相应的避灾路线撤至安全地点。立即向调度室汇报事故发生的时间、地点、灾害现象、影响范围、受灾人数及姓名,并在安全地点接受调度室安排。因事故影响撤离受阻,要设法建筑临时避难场所,集中休息,保持精力,发出呼救信号,等待救援。

(2)现场负责人确认现场应急人员已清楚明白自己所面临的风险,以及发生危险时自救措施。

(3)救援车辆停放、人员装备集结要听从应急指挥部的统一指挥,选择在安全地点或区域,不能盲目行动。

8.4.6 应急救援结束后的注意事项

认真分析事故原因,制定防范措施,落实安全生产责任制,防止类似事故发生。

8.4.7 其他需要特别警示的事项

(1)在抢险过程中,要尽量保持事故现场原样,确需移动的要进行拍照录像,妥当保存现场重要痕迹、物证,以便事故调查。

(2)根据现场提出其他需要特别警示的事项。

9物体打击事故现场处置方案

9.1 事故风险描述

(1)事故类型:本矿作业过程中存在物体打击危险因素,事故具有突发性和即时性,难以做到有效监控。

(2)事故发生部位:边坡、台阶下部等。

(3)事故发生的可能时间:生产作业过程中以及检修、维修作业过程中。

(4)事故的危害严重程度及其影响范围:人身伤亡、设备损坏、财产损失。

(5)事故前可能出现的征兆;

①未佩戴使用有效的个人防护用品用具;

②安全管理制度不完善;

③邻近边坡、台阶下部;

③没有设置必要的安全技术措施或安全保护措施失效;

9.2 应急工作职责

9.2.1应急自救组织形式及人员构成:

基层单位应急自救组织以施工队为单位,由事故发生地点全体施工队人员组成。应急自救组织组长由队长担任,成员为全体现场施工队人员。

9.2.2应急自救组织机构、人员的具体职责:

(1)组长职责:

①负责察看事故性质、范围和发生原因等情况,并快速报告给应急指挥部。 

②带领全组人员,开展自救、互救、撤离等工作。 

(2)成员职责:

①在组长的带领下开展自救、互救工作。 

②尽可能采取措施减少事故扩大,减小人员伤亡。

9.3 应急处置

9.3.1事故应急处置程序

(1)现场人员发现事故征兆或者事故,立即向应急自救组长报告,报告事故发生的时间、地点、现象、人员撤离与被困情况及人员所在具体位置,现场是否进行抢险,有无灾害扩大的可能。

(2)现场人员在保障自身安全前提下展开先期处置工作,若不能控制事态发展,应急自救组长立即报告矿调度室,矿调度室值班人员根据事故的大小和发展态势向应急指挥部报告,并同时根据指挥部的指令,启动相应级别的预案,按顺序通知应急人员。如事态紧急,可越级上报。视事态紧急情况逐级启动应急响应等级。

(3)当事故无法控制时,现场人员按照避灾路线立即安全撤离,找最近的路线撤到安全区域中,并随时与矿调度室联系告知人员撤离情况。当无法撤离时,应采取自我保护措施,并发出求救信号。

(4)当发现有人受伤时,拨打120向当地急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并派人到路口接应。同时医疗救治组对救出的伤员进行急救和初步护理。

(5)现场应急救援工作未能有效控制事故发展扩大,矿应急指挥部应立即扩大应急响应级别,启动矿专项预案或矿综合预案。

1.3.2现场应急处置措施

(1)现场人员发现事故征兆或者事故,在保障自身安全前提下展开先期处置工作,并立即报告应急指挥部值班人员。

(2)值班人员接到报警信息后,依据信息判断是否达到最低响应要求。如果没有达到,反馈报警人员处置并保持关注。如果达到最低响应要求,应根据事故的大小和发展态势初步判断响应级别,即时向应急总指挥报告,并根据指令启动相应级别的应急预案。

(3)值班人员立即发出预警信息,令全体应急救援人员进入预备状态。应急指挥人员接到预警信息后立刻到达现场,指令后勤保障组调运应急救援资源,并了解和收集事故现场详细信息,有序、高效地布置和指挥应急救援工作。

(4)应急救援小组赶赴事故现场后,根据指令开展应急救援工作。抢险救援组负责抢救伤员及设备;医疗救护组对救出的伤员进行急救和初步护理;后勤保障组负责现场人员撤离、疏散,并设置警戒范围,避免无关人员进入危险区域,负责应急救援工作现场信息传递、汇报,组织运送伤员、无关人员到安全区域避险。

(5)应急救援工作未能有效控制事故发展扩大,应立即扩大应急响应级别,增加应急救援资源,必要时向社会组织或政府应急部门求援。

(6)事故得到有效控制后,可解除警戒,有序清理破坏的现场,整修损坏的设备设施。后勤保障组跟进伤员进一步医疗和事故相关赔偿事宜;应急指挥部成立事故调查组,现场提取证据,留存影音、文字资料,并根据后期的询问调查工作,找出事故原因,形成事故调查报告,汇报应急指挥部。

(7)现场清理,设备设施得到恢复,具备生产条件后,由应急指挥部宣布应急结束,开始正常生产工作。应急总指挥组织应急指挥部会议,对事故发生原因、应急救援过程及效果进行讨论和评议,制定事故防范措施及相关责任人惩处方案,指出应急救援工作不足之处,提出改进方案。

(8)当发现有人受伤时,拨打120向当地急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并派人到路口接应。被抢救出来的伤员,要由现场医疗救护人员进行抢救。

(9)进入现场进行处理时,应注意安全防护;进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具;事故中心区应禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展,确定事故波及区人员的撤离;应急处理时严禁单独行动,要有监护人。

9.3.3 报警

9.3.3.1报警电话

有关应急部门、机构联系方式

序号

单位

电话

1

医疗急救中心

120


2

公安局

110


3

消防队

119


4

国家能源集团乌海能源有限责任公司

0473-5677333

0473-3114350

5

乌海市蒙中医院

0473—6987120


6

海勃湾区能源局

0473-2090836


7

乌海煤监分局

0473-2097129

0473-2097101

本矿报警负责人王平,报警电话:18847310828

9.3.3.2事故报告基本内容和要求

发生事故后,现场人员立即报告矿调度室,报告内容如下:

(1)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

(2)事故的简要经过;

(3)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

(4)已经采取的措施。

9.4 注意事项

9.4.1现场急救注意事项

(1)矿区发生灾害事故后,不可能立刻将受到伤害的人员送到医院进行抢救,为了使治理区受伤人员尽快脱险,在救护人员未赶到之前,现场人员要积极自救互救,迅速采取急救措施,进行抢救工作,尽量减少伤亡,减轻伤员的痛苦。

9.4.2 自救互救注意事项

(1)配备急救器材,建立员工自救互救的现场急救程序,由队长担任现场自救互救的指挥者,组织人员及时进行自救互救。指定1人立即通过电话向矿调度室汇报详细情况,要求迅速派急救人员到现场急救;指定1~2人准备解脱工具及急救器材或代用物品;展开自救互救,此时应注意:不要因急于解脱伤员而采用不正确的解脱方法,否则会因自救互救的方法错误,而使伤员伤情加重。

(2)在自救或互救时,必须保持统一的指挥和严密的组织,严禁冒险蛮干和惊慌失措,严禁各行其是和单独行动;

(3)由具有专业知识的人员实施救护,切忌盲目救护,造成二次伤害。

9.4.3 人员防护注意事项

(1)使用个人防护用品前,必须严格检查,损坏或磨损严重的必须立即更换。

(2)现场应急人员应严格按照正确方式佩戴和使用个人防护器具。现场负责人确认现场应急人员已正确佩戴防护器具,具备应急救援能力,方可允许进入危险区域;

9.4.4装备使用注意事项

备齐必要的应急救援物资,如千斤顶、担架、氧气袋、止血带、通讯设备等。

9.4.5 现场安全注意事项

(1)矿区一旦发生事故,现场工作人员听从指挥,严禁擅自行动。应在安全员的监护下积极组织抢险救灾,并立即汇报矿调度室,当采取一切可能的方法不能对事故进行有效控制或事故现场有发生次生事故危险,有可能危及现场人员生命安全时,当班领导应迅速点清现场人数,将人员按照相应的避灾路线撤至安全地点。立即向调度室汇报事故发生的时间、地点、灾害现象、影响范围、受灾人数及姓名,并在安全地点接受调度室安排。因事故影响撤离受阻,要设法建筑临时避难场所,集中休息,保持精力,发出呼救信号,等待救援。

(2)现场负责人确认现场应急人员已清楚明白自己所面临的风险,以及发生危险时自救措施。

(3)救援车辆停放、人员装备集结要听从应急指挥部的统一指挥,选择在安全地点或区域,不能盲目行动。

9.4.6 应急救援结束后的注意事项

认真分析事故原因,制定防范措施,落实安全生产责任制,防止类似事故发生。

9.4.7 其他需要特别警示的事项

(1)在抢险过程中,要尽量保持事故现场原样,确需移动的要进行拍照录像,妥当保存现场重要痕迹、物证,以便事故调查。

(2)根据现场提出其他需要特别警示的事项。

 

 

 

10压力容器爆炸事故现场处置方案

10.1 事故风险描述

(1)事故类型:压力容器爆炸。

(2)事故发生部位:压力容器附近。

(3)事故发生的可能时间:生产作业过程中以及检修、维修作业过程中。

(4)事故的危害严重程度及其影响范围:人身伤亡、设备损坏、财产损失。

(5)事故前可能出现的征兆;

①未佩戴使用有效的个人防护用品用具;

②安全管理制度不完善;

③操作人员未按照操作规程进行作业;

③设备异常,未及时停车处理;

④没有设置必要的安全技术措施或安全保护措施失效;

10.2 应急工作职责

10.2.1应急自救组织形式及人员构成:

基层单位应急自救组织以施工队为单位,由事故发生地点全体施工队人员组成。应急自救组织组长由队长担任,成员为全体现场施工队人员。

10.2.2应急自救组织机构、人员的具体职责:

(1)组长职责:

①负责察看事故性质、范围和发生原因等情况,并快速报告给应急指挥部。 

②带领全组人员,开展自救、互救、撤离等工作。 

(2)成员职责:

①在组长的带领下开展自救、互救工作。 

②尽可能采取措施减少事故扩大,减小人员伤亡。


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